鄉(xiāng)村振興

　　日前，湖南省國(guó)土資源廳出臺(tái)了《關(guān)于全力服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），意見(jiàn)從規(guī)劃統(tǒng)籌農(nóng)村用地指標(biāo)、完善農(nóng)村土地權(quán)能、創(chuàng)新農(nóng)村土地利用政策、服務(wù)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、提高鄉(xiāng)村振興服務(wù)水平5個(gè)方面，明確了20條政策措施促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　《意見(jiàn)》提出，每年將安排15%左右的新增建設(shè)用地計(jì)劃，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑旅游康養(yǎng)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅游用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中，屬于自然景觀用地或農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，可按原用途管理。優(yōu)先保障“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)用地需求，新建、改建旅游廁所及相關(guān)糞便無(wú)害化處理設(shè)施需使用新增建設(shè)用地的，可集中申報(bào)、統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。探索實(shí)行重點(diǎn)旅游項(xiàng)目點(diǎn)狀用地改革。

　　在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，《意見(jiàn)》明確，將支持特色小鎮(zhèn)用地。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地入股租賃等形式參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分享特色小鎮(zhèn)收益。按照形態(tài)“小而美”要求，優(yōu)先將特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化生態(tài)生活生產(chǎn)空間布局。支持特色小鎮(zhèn)用地。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地入股租賃等形式參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分享特色小鎮(zhèn)收益。按照形態(tài)“小而美”要求，優(yōu)先將特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化生態(tài)生活生產(chǎn)空間布局。同時(shí)，。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)深度貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

　　在數(shù)字化方面，《意見(jiàn)》提出支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快城鄉(xiāng)一體化測(cè)繪服務(wù)保障，鼓勵(lì)和支持有條件地區(qū)數(shù)字城市建設(shè)向農(nóng)村地區(qū)延伸。加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新，優(yōu)先無(wú)償提供鄉(xiāng)村振興所需的1:1萬(wàn)等中小比例尺測(cè)繪資料。啟動(dòng)一村一圖地圖編制工程，*服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作部署，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　此外，《意見(jiàn)》還明確，在符合“一戶(hù)一宅”等農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃、尊重農(nóng)民意愿前提下，鼓勵(lì)各地探索以宅基地使用權(quán)及農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)宅合作社，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房，或下鄉(xiāng)租用農(nóng)村閑置房用于返鄉(xiāng)養(yǎng)老或開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，但嚴(yán)禁違法違規(guī)買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。

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