耕地

　　安徽省委、省政府日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），明確安徽省將落實(shí)*嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和*嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，著力加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，到2020年，全省耕地保有量不少于8736萬畝，*基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于7378萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4670萬畝。

　　《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，強(qiáng)化*基本農(nóng)田特殊保護(hù)，嚴(yán)禁通過調(diào)整縣鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)避占用*基本農(nóng)田的審批；以節(jié)約集約用地緩解建設(shè)占用耕地壓力，促進(jìn)新增建設(shè)不占或盡量少占耕地。實(shí)現(xiàn)用占補(bǔ)平衡的倒逼機(jī)制，促進(jìn)土地管理工作水平的提升。

　　安徽省將完善耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建設(shè)用地單位必須履行補(bǔ)充耕地義務(wù)，地方各級政府負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，建立以數(shù)量為基礎(chǔ)、產(chǎn)能為核心的占補(bǔ)新機(jī)制，通過“算大賬”的方式，落實(shí)占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。按照“所在地自行保障為主、跨市調(diào)劑為輔”原則，規(guī)范補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨市交易。為簡化交易程序，加快項(xiàng)目報批，鼓勵重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位與指標(biāo)富余地方直接協(xié)商進(jìn)行指標(biāo)交易。通過大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和耕地休養(yǎng)生息、完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)耕地質(zhì)量提升和保護(hù)。

　　安徽省將加強(qiáng)對耕地保護(hù)責(zé)任主體的補(bǔ)償激勵，實(shí)行跨地區(qū)補(bǔ)充耕地利益調(diào)節(jié)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民保護(hù)耕地積極性。嚴(yán)格對地方政府落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督考核，強(qiáng)化地方政府保護(hù)耕地的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，把*嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處。

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