脫貧攻堅(jiān)

　　日前，寧夏自治區(qū)60大慶系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)聚焦脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)自治區(qū)成立60年、改革開放40年，特別是黨的十八大以來寧夏自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得的成就及相關(guān)工作亮點(diǎn)進(jìn)行了介紹。據(jù)悉，經(jīng)過30多年來堅(jiān)持不懈、持續(xù)發(fā)力，寧夏自治區(qū)累計(jì)減少貧困人口330萬人。

　　選派2992名*書記和駐村扶貧工作隊(duì)員

　　寧夏自治區(qū)建立了自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，自治區(qū)與5個(gè)市和有脫貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）黨政一把手簽訂責(zé)任書，給有關(guān)廳局下達(dá)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，9個(gè)貧困縣（區(qū)）全部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組縣（區(qū)）委書記和縣（區(qū)）長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)”制。

　　大力推進(jìn)“三大三強(qiáng)”和“兩個(gè)帶頭人”工程，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”和示范帶動(dòng)作用。為加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線力量，從行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位抽調(diào)人員，向貧困村和非貧困村選派了2992名*書記和駐村扶貧工作隊(duì)員，為每戶貧困戶確定了一名幫扶責(zé)任人。

　　2017年財(cái)政扶貧資金投入達(dá)56.05億元

　　在完善政策體系方面，自治區(qū)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》和一系列政策措施，各部門制定了配套文件。2017年，自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)脫貧富民戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面提出了11條政策措施，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、社保等方面*發(fā)力，明確了具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體和完成時(shí)限。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、危房危窯改造、勞務(wù)移民社會(huì)保障等方面出臺(tái)組合政策，協(xié)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，圍繞今后三年工作，制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》。

　　建立脫貧攻堅(jiān)投入增長(zhǎng)機(jī)制，中央和自治區(qū)財(cái)政扶貧資金投入逐年增加，從2011年22億元增加至2017年的56.05億元。2017年56.05億元資金中，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金18.13億元，增長(zhǎng)19.42%，自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5.44億元，增長(zhǎng)36%。加大財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，分配給9個(gè)貧困縣（區(qū)）的財(cái)政涉農(nóng)資金增幅均超過全區(qū)平均增幅，2017年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金70.1億元，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)整盡整”，同時(shí)做到科學(xué)合理及時(shí)支出，把好鋼用到刀刃上。

　　脫貧攻堅(jiān)成效考核權(quán)重提高到46%

　　堅(jiān)持對(duì)移民搬遷入住率、金融扶貧小額信貸貸款、建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付率、因村因戶幫扶工作群眾滿意度5項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行季度通報(bào)，倒逼脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成。

　　健全考核體系，脫貧攻堅(jiān)成效考核權(quán)重由7%提高到46%，對(duì)扶貧工作成效考核*等次的縣通報(bào)表彰，對(duì)一般等次貧困縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧夏調(diào)查總隊(duì)、寧夏大學(xué)等，采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查與實(shí)地核查等方式進(jìn)行第三方評(píng)估，確保脫貧成效真實(shí)可靠。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是*扶貧*脫貧的基礎(chǔ)和根本。寧夏自治區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困地區(qū)、貧困村的資源稟賦和貧困戶的致貧原因、脫貧需求，因地制宜發(fā)展與貧困戶增收緊密相關(guān)的馬鈴薯、草畜、蔬菜、硒砂瓜、蘋果、中藥材、小雜糧、苗木等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)籌集10億元建立扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；?，重點(diǎn)用于支持帶動(dòng)貧困戶受益的扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”、托管托養(yǎng)托種等模式，帶動(dòng)貧困戶從產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)上獲得更多收益。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，每個(gè)貧困村有1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)組。

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