“日常生活有低保保障、4畝土地托管給合作社經(jīng)營(yíng)，肉羊合作社代養(yǎng)，不管風(fēng)險(xiǎn)只管分紅”說(shuō)起“托管代養(yǎng)”，瓦斜鄉(xiāng)瓦斜村賀川組的貧困戶吳懷智顯得非常激動(dòng)。

　　今年53歲的吳懷智全家4口人，妻子張巧粉患有肢體三級(jí)殘疾，只能在家做些簡(jiǎn)單的家務(wù)，無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)性勞動(dòng)，兒子吳強(qiáng)強(qiáng)和兒媳都患有精神方面疾病，不能單獨(dú)參加勞動(dòng)，一家4口人的生活全靠吳懷智一人利用農(nóng)閑時(shí)間在周邊打零工來(lái)維持，但隨著年紀(jì)的增大，吳懷智的心臟病和腰間盤(pán)突出也日益加重，干不了重活，全家人的生活只能靠有限的低保來(lái)維持，正在他為以后的日子發(fā)愁時(shí)，村上的信合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社依托“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧政策實(shí)施的“托管代養(yǎng)”幫扶措施讓他看到了希望。

　　吳懷智激動(dòng)地說(shuō)：“政府給我們4口人每人5000元的互助合作基金，還以我們的名義貸了3萬(wàn)塊錢(qián)貸款，入股寧縣信合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，按照‘30+1’模式養(yǎng)殖寧州肉羊，用于購(gòu)羊入股，本息不用我們還、羊也不用自己養(yǎng)，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)、不花一點(diǎn)力氣，一年就白白得6000塊錢(qián)的分紅，兒子在我的帶領(lǐng)下一起在信合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社務(wù)工，每人每月工資3400元，有了穩(wěn)定的收入我這個(gè)家庭就有了希望。”

　　吳懷智所說(shuō)的“托管代養(yǎng)”是寧縣針對(duì)貧困戶四類分類中的第三類“有一定勞動(dòng)力在本地打零工，發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不足”戶專門(mén)制定的扶貧模式，即通過(guò)構(gòu)建“專業(yè)合作社（企業(yè)））+貧困戶+金融扶持”型利益聯(lián)結(jié)，采取“2+3”模式（每戶落實(shí)2萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金、3萬(wàn)元的政府貼息貸款）、“X+3”模式（按實(shí)際人口人均落實(shí)5000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，3萬(wàn)元的政府貼息貸款）全部入股“331+”合作社購(gòu)買(mǎi)畜禽，集中由合作社（企業(yè)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)飼養(yǎng)、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、日常管理和運(yùn)輸銷售，期間畜禽生、死、淘汰、銷售都由合作社（企業(yè)）負(fù)責(zé)，貸款到期由合作社（企業(yè)）負(fù)責(zé)償還本息，并每年向貧困戶按入股資金的一定比例進(jìn)行現(xiàn)金分紅。

　　位于瓦斜鄉(xiāng)瓦斜村的寧縣信合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，就是“托管代養(yǎng)”模式幫扶措施的實(shí)施載體，該合作社依托慶陽(yáng)綠豐農(nóng)牧業(yè)有限公司30萬(wàn)只肉羊屠宰場(chǎng)實(shí)施訂單養(yǎng)殖、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、統(tǒng)一加工銷售，合作社結(jié)合貧困戶4個(gè)分類扶持政策和“331+”扶貧模式，聚集零散資金，激活沉睡資源，以“托管代養(yǎng)”的模式吸收購(gòu)羊入股資金401萬(wàn)元，引導(dǎo)周邊貧困群眾融入肉羊產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)226戶貧困戶持續(xù)增收致富。

　　“信合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社按照“X+3”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以剩余財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金170萬(wàn)元購(gòu)羊入股，其中77戶有勞動(dòng)力且在本地打零工的貧困戶用貼息貸款231萬(wàn)元疊加入股，按年利率12%計(jì)算，每萬(wàn)元入股資金每年可獲保底分紅1200元，若活羊銷售價(jià)格高于25元每公斤保護(hù)價(jià)，由合作社將高于保護(hù)價(jià)銷售收入的20%向貧困戶二次分紅。”信合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉富榮如是說(shuō)。

　　據(jù)縣扶貧辦主任張曉榮介紹，“土地托管、牛羊代養(yǎng)”模式就是突出政府強(qiáng)推措施，讓涉及到的2718戶有部分勞動(dòng)能力在本地打零工戶，勞動(dòng)力短缺、發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不足的貧困戶，改變以往的發(fā)展方式在脫貧路上“直角轉(zhuǎn)彎”，通過(guò)“托管代養(yǎng)”的模式互助脫貧，合作社（企業(yè)）通過(guò)統(tǒng)一集中采購(gòu)生產(chǎn)資料，利用集約化、機(jī)械化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大大降低了生產(chǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)，合作社（企業(yè)）賺取服務(wù)費(fèi)和服務(wù)成本之間的差額，貧困戶通過(guò)穩(wěn)定分紅實(shí)現(xiàn)脫貧。

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