鄉(xiāng)村振興

　　慈溪從一個(gè)濱海小城成為寧波大都市區(qū)北部中心和北接上海的新門戶，現(xiàn)正邁向長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市。縱觀慈溪城市發(fā)展歷程，除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這些根本因素外，還取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)主通道變化、土地圍墾、行政區(qū)劃調(diào)整這三大主要因素。

　　作為特定歷史階段的產(chǎn)物，縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)管理的行政體制對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但十一屆三中全會(huì)以后，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種三級(jí)管理行政體制的弊端也日益顯現(xiàn)：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模過小，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展；由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的需求受到嚴(yán)重影響；區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并存，管理層次增加，條塊關(guān)系復(fù)雜，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的功能，不利于基層政權(quán)建設(shè)；小城鎮(zhèn)形不成規(guī)模，發(fā)揮不了輻射功能，不利于城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

　　1992年5月5日，經(jīng)浙江省政府同意，省民政廳同意批復(fù)慈溪市“撤區(qū)、擴(kuò)鎮(zhèn)、并鄉(xiāng)”行政區(qū)劃調(diào)整方案。撤銷龍山、觀城、逍林、滸山、橫河、周巷、長(zhǎng)河、庵東8個(gè)區(qū)公所，65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為21個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)，分別為滸山鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、范市鎮(zhèn)、掌起鎮(zhèn)、師橋鎮(zhèn)、鳴鶴鎮(zhèn)、觀城鎮(zhèn)、附海鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、匡堰鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)、新浦鎮(zhèn)、勝山鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、坎墩鎮(zhèn)、崇壽鎮(zhèn)、宗漢鎮(zhèn)、庵東鎮(zhèn)、天元鎮(zhèn)、長(zhǎng)河鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)、田央鄉(xiāng)、小安鄉(xiāng)。

　　也就在這一年，市委、市政府以撤擴(kuò)并為契機(jī)，提出了建設(shè)城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)定位，城市建設(shè)進(jìn)入了大發(fā)展新時(shí)期。這一年調(diào)整的《慈溪市城市總體規(guī)劃》突破了滸山的行政界線，確定規(guī)劃控制區(qū)范圍涉及滸山、宗漢、橫河、坎墩，面積70平方千米，并提出組團(tuán)式城市格局，以滸山為中心，把周邊三鎮(zhèn)納入中心城市體系。這一規(guī)劃的成功之處在于構(gòu)建了比較完善的城市道路建設(shè)框架，這一城市骨架網(wǎng)絡(luò)具有超前性。

　　撤擴(kuò)并后，慈溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷提速，迎來(lái)了快速發(fā)展的新時(shí)代。實(shí)踐表明，推行撤區(qū)、擴(kuò)鎮(zhèn)、并鄉(xiāng)工作符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合浙江慈溪市農(nóng)村實(shí)際。通過行政區(qū)劃調(diào)整，改革了上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，是農(nóng)村基層管理體制的創(chuàng)新，對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程都具有重要意義。

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