農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

　　2017年，河南省安陽市林州市542個行政村，村村都有集體經(jīng)濟(jì)收入，完成了村級集體經(jīng)濟(jì)空白村“清零”目標(biāo)，創(chuàng)收總額達(dá)1.1億元，收入5萬元以上的村393個，收入10萬元以上的村263個，收入30萬元以上的村107個，分別占73%、49%、20%。今年上半年，收入5萬元以上的村達(dá)435個。目前，林州市正朝著2018年收入5萬元以下村“清零”、2019年收入10萬元以下村“清零”的目標(biāo)奮進(jìn)。

　　這是林州市壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的成效。2016年以來，該市立足地域優(yōu)勢，突出黨建引領(lǐng)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，被河南省委確定為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點縣（市）。

　　臨淇社區(qū) 緊盯商貿(mào)業(yè)譜寫富民篇

　　“不管什么時候，集體經(jīng)濟(jì)只能壯大，不能削弱。如果沒有堅實的集體經(jīng)濟(jì)做后盾，許多工作就只能是空談。”這是臨淇鎮(zhèn)臨淇社區(qū)黨總支書記栗東生對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。

　　臨淇社區(qū)是林州市的*大村，戶口在冊人口11600余人，流動人口5000余人。在古代和近現(xiàn)代，這里曾經(jīng)是縣治所在地，所以臨淇社區(qū)也被稱為“村管縣”。特殊的歷史條件和地理位置使得臨淇社區(qū)成為林州市南部*繁華的商貿(mào)集市。

　　近日，來到這里，濃濃的商業(yè)氣息撲面而來，大小商鋪林立，各種商品琳瑯滿目，市場繁華熱鬧而無雜亂之感，街道上車水馬龍卻井然有序。

　　如何變商業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？如何利用這種優(yōu)勢壯大集體經(jīng)濟(jì)？這是該社區(qū)黨總支多年來始終列入議事日程的頭等大事。該社區(qū)黨總支明確“以貿(mào)促城、以城帶商、繁榮商業(yè)、富民強村”的工作思路，采取一系列措施，在商業(yè)繁華地帶統(tǒng)一規(guī)劃攤位，擴(kuò)大集體的商業(yè)門面房，對市場實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，保證市場的規(guī)范化管理，保證集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來源。該社區(qū)還利用集體資源招商引資，建設(shè)光伏發(fā)電項目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在此基礎(chǔ)上，該社區(qū)著力解決居民的“菜籃子”、居民小區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列民生問題。

　　2006年，該社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)收入為80萬元，近幾年在250萬元左右。2017年，臨淇社區(qū)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)17.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7億元，商貿(mào)零售總額57億元，居民人均純收入達(dá)到17570元。

　　臨淇鎮(zhèn)黨委書記楊凱紅認(rèn)為，臨淇社區(qū)是林州市發(fā)展商貿(mào)促集體增收的典型，社區(qū)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上沒有采取竭澤而漁的方式，而是把固定資產(chǎn)牢牢地掌握在集體手中，從而使集體經(jīng)濟(jì)成為有源活水，社區(qū)各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。

　　西張村 打造千年銀杏樹下的幸福家園

　　大銀杏樹位于西張村西北，是西張村的標(biāo)志，據(jù)說樹齡已有上千年。村民說：“從前在舊社會，遭遇災(zāi)荒年，我們的先人就去山西逃荒，登上太行山上的魯班豁口，都要回望這棵銀杏樹，然后找到自己的家，再看一眼?，F(xiàn)在，日子好了，再也不用逃荒了。”

　　西張村共有4100口人，2017年社會總產(chǎn)值完成1.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值完成7300萬元，人均可支配收入2.4萬元，村民主要以在周邊工業(yè)企業(yè)務(wù)工為生。那么，西張村的集體經(jīng)濟(jì)實力如何？

　　該村黨支部書記謝海生介紹，近年，村“兩委”以建設(shè)“富美西張、幸福家園”為目標(biāo)，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，內(nèi)挖潛力，外引資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)。2017年，該村集體經(jīng)濟(jì)收入62萬元，較2016年增加20萬元，預(yù)計2020年集體經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)到100萬元。

　　2017年，村集體通過征收企業(yè)占地費，實現(xiàn)增收25萬元，光伏產(chǎn)業(yè)增收方面投資120余萬元，安裝了200千瓦的光伏發(fā)電設(shè)備，每年可增收22萬元，并帶動全村貧困戶增收。在合作社流轉(zhuǎn)土地增收方面，村集體牽頭，成立了西張村新華農(nóng)民種植專業(yè)合作社，集中流轉(zhuǎn)土地300余畝種植經(jīng)濟(jì)作物，實現(xiàn)土地收益*化，每年增收5萬元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、集體增收。今年，該村盤活老學(xué)校閑置教室，投資40余萬元建設(shè)了村辦幼兒園，投運后每年可為村集體增收20余萬元。

　　“近年，村‘兩委’時刻把改善民生、服務(wù)群眾作為頭等大事來抓，不斷推進(jìn)惠民工程，改善村民生活條件，增加群眾福祉。”謝海生說。

　　姚村鎮(zhèn)黨委書記栗強云介紹，在壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面，姚村鎮(zhèn)結(jié)合全鎮(zhèn)實際，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)布局，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、補齊增收短板、突出試點帶動等方式，集體經(jīng)濟(jì)收入不斷增多。去年，村均收入突破40萬元，今年將消除收入10萬元以下的村，預(yù)計村均收入將突破50萬元。

　　上下同欲 激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”

　　“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，既是重要的經(jīng)濟(jì)問題，更是重要的政治問題。”林州市委書記王軍說。

　　2015年年底，林州市有集體經(jīng)濟(jì)收入的村僅136個，收入5萬元以上的村59個，收入10萬元以上的村40個。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，“說話沒人聽，辦事沒人跟”，嚴(yán)重制約林州市農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步削弱村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　2016年，面對嚴(yán)峻形勢，新一屆林州市委痛定思痛，決心在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面打個翻身仗，讓村級班子強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。該市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)列為基層組織工作的“一號工程”來抓，整合優(yōu)勢資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γせ顑?nèi)生動力，走出了一條全面增強村級組織“造血”功能之路，大大提升了村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　王軍把林州市近3年在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方面的實踐總結(jié)為“三個三”。一是抓住三個關(guān)鍵，抓全面覆蓋，推進(jìn)整體發(fā)展；抓產(chǎn)業(yè)帶動，推進(jìn)融合發(fā)展；抓資源挖掘，推進(jìn)自主發(fā)展。同時，探索了鄉(xiāng)脈經(jīng)濟(jì)、聯(lián)建經(jīng)濟(jì)、補充耕地項目等10種路徑。二是破解“三個難題”，破解項目、資金、人才難題，解決村莊找不到路徑、有項目落不了地、項目落地賺錢難等問題，克難攻堅，掃清發(fā)展障礙。三是落實“三方責(zé)任”，強化市直職能部門主管責(zé)任，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的主體責(zé)任，強化各行政村的直接責(zé)任，部門聯(lián)動，匯聚發(fā)展合力。

　　截至2017年年底，集體經(jīng)濟(jì)收入1萬元、5萬元、10萬元以上的村，分別占總村數(shù)的*、73%、49%。廟荒村黨支部*書記陳軍說：“村級集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村干部的腰桿硬了，權(quán)威提升了，說話算話了，組織動員群眾的能力強了。”下一步，林州市制定了“三步走”戰(zhàn)略，在2017年“清1”的基礎(chǔ)上，到2018年年底實現(xiàn)“清5”，到2019年實現(xiàn)“清10”。

　　王軍說：“以村級集體經(jīng)濟(jì)‘源頭活水’激活鄉(xiāng)村振興的‘一池春水’。這樣，我們可以讓農(nóng)民的‘錢袋子’更充實，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。”

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