農(nóng)業(yè)

　　8月27日，習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)：我們要一步一個腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓出成果，推動共建“一帶一路”走深走實(shí)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　“一帶一路”處在一個新的起點(diǎn)上，非洲是“一帶一路”向西進(jìn)的自然延伸，中非農(nóng)業(yè)合作借助“一帶一路”建設(shè)，應(yīng)在走深走實(shí)上下功夫。

　　要切實(shí)認(rèn)識到中非農(nóng)業(yè)合作的戰(zhàn)略機(jī)遇。中非農(nóng)業(yè)合作應(yīng)該建立在雙方的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)中非雙贏。從非洲國家來看，大部分國家屬于農(nóng)業(yè)國，有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但缺乏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必需的資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，因此，很多非洲國家的農(nóng)業(yè)還保持著比較傳統(tǒng)的種植方式，單產(chǎn)較低，農(nóng)民生活還比較貧困。從非盟《2063年議程》來看，非洲國家有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切愿望。從中國來看，中非十大合作計劃，農(nóng)業(yè)合作處于重要位置，這表明中國對中非農(nóng)業(yè)合作的高度重視。同時，中國高度重視糧食安全，有高質(zhì)量的糧食品種、高水平的種植技術(shù)、豐裕的資本積累、*的農(nóng)技人才、成套的農(nóng)業(yè)機(jī)械、成熟的農(nóng)業(yè)物流等比較優(yōu)勢，對于中非農(nóng)業(yè)合作、實(shí)現(xiàn)非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解決非洲國家糧食安全問題、實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)，中國能做出卓越的貢獻(xiàn)。

　　要真實(shí)面對中非農(nóng)業(yè)合作的挑戰(zhàn)。對非農(nóng)業(yè)合作，*個挑戰(zhàn)是企業(yè)存在判斷誤差。有些企業(yè)對于非洲農(nóng)業(yè)投資機(jī)會不以為然，認(rèn)為非洲社會不穩(wěn)定、不安全，對非印象還停留在非常老套的刻板印象上。也有一些企業(yè)想當(dāng)然地認(rèn)為非洲自然條件優(yōu)越，糧食蔬菜不能自給，去非洲發(fā)展一定會成功。不做充分的市場調(diào)研，堅(jiān)決不進(jìn)入或冒然進(jìn)入，這些都是對非農(nóng)業(yè)投資判斷誤差的表現(xiàn)。另一個挑戰(zhàn)是中非農(nóng)業(yè)合作中，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入非洲的模式不成熟。如果只是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的某一個環(huán)節(jié)進(jìn)入非洲，往往獨(dú)木難支。比如，只有農(nóng)業(yè)機(jī)械，沒有優(yōu)質(zhì)品種，中非農(nóng)業(yè)合作就成了無源之水。即使有了優(yōu)質(zhì)品種，是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐耐寥酪参纯芍?。有人在南非種水稻，用了8年時間，嘗試過十幾個國家的水稻品種，*后才從中篩選出適合南非土壤的6個品種。

　　要務(wù)實(shí)推進(jìn)中非農(nóng)業(yè)合作。一是各級政府要從政策上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走進(jìn)非洲。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資本、技術(shù)、人才等諸多方面都具有雄厚的實(shí)力，從意愿和能力上都具備走進(jìn)非洲的可能性，他們應(yīng)該成為中非農(nóng)業(yè)合作的生力軍。二是增強(qiáng)對非洲農(nóng)業(yè)資源的了解和掌握，做好國別農(nóng)業(yè)研究。要弄清楚非洲國家現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、土壤特性、氣候條件、人工成本、用電成本、土地歸屬、物流成本、貿(mào)易壁壘、外匯管制等情況，為中國農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入非洲的區(qū)位選擇做好必要準(zhǔn)備。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)要抱團(tuán)出海，形成產(chǎn)業(yè)鏈，共謀發(fā)展?？梢酝ㄟ^建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的方式，吸引從種子、種植技術(shù)、農(nóng)用機(jī)械到農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流、貿(mào)易等不同環(huán)節(jié)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)入，以全產(chǎn)業(yè)鏈模式增強(qiáng)對非洲國家減貧、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加就業(yè)的支持，構(gòu)建更加緊密的合作關(guān)系。四是中非農(nóng)業(yè)發(fā)展要內(nèi)外聯(lián)動、東西互濟(jì)。在構(gòu)建新型開放經(jīng)濟(jì)體系中，中國農(nóng)業(yè)也要有所作為，非洲是可供選擇的重要方向，要利用國內(nèi)非洲兩個市場、國內(nèi)非洲兩種資源，實(shí)現(xiàn)中非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的跨國跨洲流動，中國向非洲國家提供資金、技術(shù)、人才，出口農(nóng)業(yè)機(jī)械、種子，進(jìn)口非洲國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。這樣既有助于解決非洲糧食安全問題，又能滿足中國市場需要，實(shí)現(xiàn)中非農(nóng)業(yè)合作的互利共贏。

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