初秋時節(jié),濮陽市華龍區(qū)的鄉(xiāng)村處處涌動著勃勃生機。在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,華龍區(qū)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村的內生活力和強大動力,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,真正讓華龍區(qū)的農業(yè)更強、農村更美、農民更富、生活更幸福。
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四輪驅動產業(yè)興旺
產業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的經濟基礎,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點。華龍區(qū)從農村集體產權制度改革、農業(yè)供給側結構性改革、農村新型經營主體培育、農旅融合發(fā)展等四個方面著手,實行“四輪驅動”,加快推進農村產業(yè)發(fā)展升級提速。
農村集體產權制度改革驅動。作為全國第二批農村集體產權制度改革試點縣(區(qū))和全國第三批農村集體“三資”管理示范縣(區(qū)),華龍區(qū)堅持以深化農村股份制改革為抓手,積極探索,有序推進,打造出來農村股改的“華龍模式”。全區(qū)59個行政村全部完成集體經濟股份制改革。全區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管農村集體資金2.08億元、集體資產3.08億元、集體資源6.1萬畝,實現(xiàn)了“三資”監(jiān)管網絡平臺監(jiān)控。
農業(yè)供給側結構性改革推動??茖W編制華龍區(qū)都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持農業(yè)+文化+旅游+養(yǎng)老深度融合,穩(wěn)步推進濮東都市生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、豫龍智慧農莊、寧安農業(yè)園區(qū)等農業(yè)園區(qū)建設,致力構建三大都市生態(tài)農業(yè)園區(qū)發(fā)展格局,積極引領都市生態(tài)農業(yè)健康蓬勃發(fā)展。至目前,全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)已突破1.6萬畝,年產蔬菜22.6萬噸,凈收入1.71億元,建設規(guī)模大、標準高、示范帶動作用明顯的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)近12個。
農村新型經營主體培育帶動。嚴格落實扶持農業(yè)產業(yè)化經營的各項優(yōu)惠政策,堅持走“公司+基地+農戶”的路子,對農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農村新型經營主體重點培植,增強其輻射帶動能力。目前,全區(qū)共有各類農民專業(yè)合作社68家,家庭農場2家,市級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5家,實現(xiàn)銷售收入3000萬元。
農旅融合發(fā)展拉動。華龍區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢和中國雜技之鄉(xiāng)的文化旅游優(yōu)勢,以濮東、豫龍、寧安、東苑等農業(yè)園區(qū)建設為載體,大力發(fā)展休閑觀光農業(yè),促使都市生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展。先后舉辦兩屆油菜花節(jié)、兩屆向日葵節(jié);和首屆牡丹文化節(jié),豐富了鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)內涵和載體,實現(xiàn)了以節(jié)慶帶旅游、以開放促發(fā)展。
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環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。華龍區(qū)以打造城郊農村休閑旅游美麗鄉(xiāng)村示范帶為核心,以項目建設為抓手,不斷加大投入,強化措施,著力打造精品亮點工程,廣泛開展農村人居環(huán)境整治三年行動,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。將農村環(huán)衛(wèi)工作交由區(qū)環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一管理,配備農村義務保潔員280名,垃圾清運人員74名,管理人員30名,共計384名,實現(xiàn)了農村衛(wèi)生保潔、垃圾收集、轉運、處理規(guī)范化管理全覆蓋,*終實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”。
打造美麗鄉(xiāng)村精品。打造了東北莊雜技小鎮(zhèn)、東田村生態(tài)小鎮(zhèn)、馬呼屯休閑觀光小鎮(zhèn)等市級美麗鄉(xiāng)村精品村3個,市級示范村17個,精心選點布局,實施組團發(fā)展,建成了一批設施完善、環(huán)境優(yōu)美、內涵豐富、產業(yè)繁榮的美麗鄉(xiāng)村,形成了東部雜技文化旅游和南部城郊休閑觀光兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶。建設村級政權功能、公共服務功能、文體娛樂功能“三位一體”的村民中心20個。
護河植綠環(huán)境優(yōu)美。全面建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村居三級河長制體系,確定護河員93名。持續(xù)深入開展巡河保潔、河道清障、聯(lián)合執(zhí)法、河流污染防治、河道綠化。發(fā)放宣傳資料2萬余份,與沿河居民、村民簽訂生態(tài)建設承諾書1萬余份。將河道整治與綠化工作緊密結合,打造了潴龍河生態(tài)景觀河道,初步形成了水清、岸綠、景美的新面貌。栽植村莊綠化樹木5萬余株,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建工作,省級生態(tài)村累計達到12個、市級30個。
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文化引領鄉(xiāng)風文明
文明鄉(xiāng)風是鄉(xiāng)村振興的重要內容和有力保障,鄉(xiāng)村振興既要塑形,更要鑄魂。近年來,華龍區(qū)以社會主義核心價值觀為引領,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
文化服務設施建設全覆蓋。全區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部建有綜合文化服務中心,59個行政村、都建成了不同標準的文體活動設施,建設了活動室、管理用房、室外活動場地、宣傳欄等配套設施,配置了必需的設備、器材和圖書等。59個行政村全部配備了專兼職文化協(xié)管員。在文化協(xié)管員協(xié)調指導下組建的民間文化團體達60余支,幫助協(xié)調解決問題達800余個,組織開展文化活動1000余場次。基層文化協(xié)管員已成為群眾文化活動的“服務員”、基層黨和政府方針政策的“宣傳員”、黨和政府聯(lián)系群眾的“聯(lián)絡員”。
農村群眾文化活動豐富多彩。開展志愿服務活動,各級幫扶單位組織志愿者深入到困難老人家中開展清掃庭院、收拾屋舍、精神慰藉等志愿服務活動。開展各類評選活動,通過“星級文明戶”“夸媳婦、賀娘家、新鄉(xiāng)賢”“文明庭院”等評選活動,大力宣傳先進人物的典型事跡,設立文明家庭光榮榜,努力營造健康向上的良好氛圍。共評出“星級文明戶”520戶,“好媳婦”8名,孝善敬老先進典型10名,文明庭院600戶。已成功創(chuàng)成2個省級文明村鎮(zhèn),21個市級文明村。
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鄉(xiāng)村治理有效和諧
為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,華龍區(qū)將健全鄉(xiāng)村治理體系,完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,確保社會充滿活力、安定有序,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
選優(yōu)配強“帶頭人”。在今年農村(社區(qū))“兩委”換屆工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨(工)委嚴格程序標準、嚴把人選政治關,真正把“三有三帶”型好干部選進村(社區(qū))黨組織班子,切實選好人、用對人、管嚴人,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前,全區(qū)123個村、社區(qū)均嚴格按照程序選舉產生了黨支部書記。59個行政村當選“兩委”成員442人,黨支部書記和主任“一肩挑”5人,新任黨支部書記19人,“兩委”班子成員的年齡文化結構、能力要素構成得到明顯改善,黨員和群眾參選率較往年有很大提高。
推進鄉(xiāng)村社會綜合治理工作。已完成建設辦、大慶辦、人民辦、任丘辦智慧網格基礎信息錄入工作,*時間上報文字、圖片及實時音視頻信息,并對發(fā)現(xiàn)的問題快速通報、及時反饋和處理,領導批示、預警分流在幾分鐘內完成,真正做到小事不出社區(qū)、大事不出街道。
構建村(社區(qū))公共法律服務平臺。打通了服務群眾“*后一公里”,在實現(xiàn)律師服務基層全覆蓋工作上下功夫,做好各村(社區(qū))的矛盾糾紛化解、法制宣傳、法律咨詢、法律援助等工作,取得良好效果。目前已全部完成法律服務工作室建設任務。
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