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　　租返自由激活鄉(xiāng)村土地價值

　　“西瓜剛賣了，你看我還是將這塊地‘還’給合作社吧！”日前，河南省淅川縣毛堂鄉(xiāng)龍泉村村民王建偉找到丹水中藥材種植專業(yè)合作社理事長張東普，提出了一個請求。原來，他種西瓜的3畝地，是從他6年前租給合作社的田地中“返租”的。“土地租給合作社，每畝年租金400元左右。若要‘返租’土地耕種，每畝只需付給合作社100元。”王建偉笑著說，去年看準(zhǔn)西瓜行情好，今年從合作社“返租”3畝地種西瓜凈賺了9000多元。

　　原本在外地種植中藥材的張東普，2011年回到家鄉(xiāng)淅川縣，看中該縣毛堂鄉(xiāng)的氣候環(huán)境及土地資源，從村民手中租賃土地建立中藥材基地。7年間，他租賃的土地從1個村擴(kuò)展到18個村，面積從50畝增加到近千畝，并成立了中藥材合作社，發(fā)展金銀花、黃芩、柴胡、梔子等，去年銷售額突破600萬元。“地雖然流轉(zhuǎn)出去了，但一些留守村民仍然有種地愿望。”張東普說，合作社與農(nóng)民是“魚和水”的關(guān)系，所以從一開始就盡量反哺當(dāng)?shù)卮迕瘢?ldquo;高租低返”的靈活耕種模式，完全打消了農(nóng)民無地可種的顧慮。

　　毛堂鄉(xiāng)龍泉村村民楊青波有5畝地租給了丹水中藥材合作社，平時夫妻倆一有空，就幫合作社干農(nóng)活，等于一塊地有兩份收入。今年夏天，他看到甜玉米銷售價格高，于是找到張東普“返租”了1畝地種下秋玉米苗。有農(nóng)民問張東普，這農(nóng)田“高租低返”，合作社不就吃虧了嗎？這虧本的買賣咋做？張東普笑著說，土地耕種需要解決農(nóng)作物輪作問題，每年有一部分土地要輪換種植其他作物。農(nóng)民有需求，返給他們種瓜果，然后再還給合作社種藥材，解決輪作，保持肥力互補，兩不誤、兩得益。

　　目前，毛堂鄉(xiāng)農(nóng)民的“返租地”已有300多畝。“一直以來，毛堂鄉(xiāng)大量勞動力外出，不少土地拋荒或半拋荒。”毛堂鄉(xiāng)黨委書記王志斌說，自從推出“租返自由”的耕種模式后，鄉(xiāng)村的土地價值得到了進(jìn)一步激活。合作社長期流轉(zhuǎn)的土地中，有近一半原來是撂荒地，這些土地現(xiàn)在的年畝產(chǎn)收益，都在5000元以上。

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　　利潤按比例分配 實現(xiàn)了土地“二次利用”

　　8月10日清晨，淅川縣上集鎮(zhèn)青龍村核桃種植園區(qū)一派繁忙景象，十幾名村民正專心致志地在長勢良好的黃豆地里除草。“趁早上天氣涼快，大家加緊干，看這長勢，今年大伙兒的收入肯定不會比去年差。”淅川縣旭陽種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王豐軍一邊干活，一邊給大家鼓勁。

　　“這些土地你們不是已經(jīng)流轉(zhuǎn)給別人栽核桃樹了嗎？怎么還在這里種黃豆呢？”面對筆者的疑問，正準(zhǔn)備休息的青龍村村民李兆山說：“這不有‘反租倒包’嘛，我們把土地流轉(zhuǎn)出去，合作社再把那些沒成林的土地從流轉(zhuǎn)土地的業(yè)主手中返租回來，組織大家種些花生、黃豆之類，我們既得了土地流轉(zhuǎn)費，又掙了工錢，劃得來。”

　　“你還少說了一樣，我們還有分紅哩。”一邊除草的青龍村村民張富江接過話頭說道：“我們家去年流轉(zhuǎn)了3畝土地，一畝土地的流轉(zhuǎn)費大約是400元，3畝就是1200元。在合作社務(wù)工每天的工錢是60元，去年合作社組織大家種的是花生和青菜，收成很好，除了務(wù)工費，我們每人還有近200元的分紅。”張富江告訴筆者，他沒想到已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去的土地還能再返租回來種，僅他們家的3畝地一年就能收入8000多元，這在農(nóng)村也是一筆不小的收入。

　　上集鎮(zhèn)黨委書記范海明告訴筆者，近年來，鎮(zhèn)里在青龍村、楊營村聯(lián)片發(fā)展核桃種植園區(qū)。園區(qū)由河南綠源綜合農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司和淅川縣渠首核桃專業(yè)合作社聯(lián)合管理，共流轉(zhuǎn)土地4000余畝，目前已成林3000畝。“為了讓那些未成林的土地充分發(fā)揮效益，鎮(zhèn)里提出了‘反租倒包’模式。”范海明說，所謂“反租倒包”，就是種植業(yè)主從農(nóng)戶手中把土地流轉(zhuǎn)出來，然后在不影響作物生長的情況下，將未成林的土地再免費返租給合作社。由合作社組織農(nóng)民進(jìn)行林下耕種，產(chǎn)生的利潤大家按照一定比例進(jìn)行分配，在土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營的同時，實現(xiàn)土地“二次”利用。

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　　公司、合作社、農(nóng)戶各有所得 利益均沾

　　農(nóng)戶對這種做法有什么反應(yīng)？在地里干活的村民你一句我一嘴地說開了，“反租倒包”這種模式好，他們十分樂意。楊營村村民楊巧花說：“像我們這樣五六十歲的農(nóng)村婦女，出去打工既不好找工作，又照顧不到家里?，F(xiàn)在合作社把大家組織起來干活兒，種什么、怎么種都由合作社做主，自己一點都不用操心，而且離家還近，大伙兒當(dāng)然愿意。”

　　2014年底，淅川縣旭陽種植專業(yè)合作社想帶領(lǐng)村民規(guī)模種植黑花生，卻遇到地塊太過分散，不便集中管理的問題。為此，鎮(zhèn)里與河南綠源綜合農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司協(xié)商溝通，決定以“反租倒包”的形式將公司流轉(zhuǎn)的、未成林的土地重新集中起來，并統(tǒng)一配套水電等基礎(chǔ)設(shè)施后交由合作社進(jìn)行林下耕種，具體的利潤分配由雙方自行商定。

　　“去年，我們合作社從綠源公司轉(zhuǎn)租了300畝土地種植黑花生和青菜，綠源公司負(fù)責(zé)提供種子，所獲收益的20%歸公司所有。一年下來，產(chǎn)值近100萬元，除去公司的20%及農(nóng)民務(wù)工和社員分紅支出，合作社仍有不少利潤，十分劃算。”王豐軍掰著手指算著，如果合作社自己流轉(zhuǎn)土地，300畝土地的流轉(zhuǎn)費大約需要12萬元，并且還要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，前期投入大、見效慢，“反租倒包”不僅給流轉(zhuǎn)土地的村民吃了“定心丸”，還為合作社建設(shè)提供了便捷服務(wù)。王豐軍說：“今年我們返租了60畝土地種植黃豆，準(zhǔn)備下半年再種些蔬菜，目前有三四十名村民在合作社務(wù)工，如果效益好的話，明年我們打算擴(kuò)大規(guī)模，讓更多村民受益。”

　　“這種模式對流轉(zhuǎn)土地的業(yè)主來說，同樣有利無弊。”范海明表示，綠源公司將未成林的土地返租給合作社，不需要專人進(jìn)行管理，每年可以節(jié)約七八萬元的除草、管理等費用，并且還能產(chǎn)生一定的利潤。同時，公司要求合作社必須按規(guī)定有序耕種，種植的農(nóng)作物不能對地里的核桃樹造成傷害，否則公司有權(quán)收回土地?？梢哉f，“反租倒包”模式實現(xiàn)了公司、合作社、農(nóng)戶“三贏”的局面。

　　由于在未成林的土地上耕種技術(shù)要求較高，村民單家獨戶無力完成，同時也為了更好地推廣“反租倒包”模式，上集鎮(zhèn)要求全鎮(zhèn)各級黨組織積極開展“支部示范園，黨員試驗田”創(chuàng)建工作，上集鎮(zhèn)楊營村黨支部產(chǎn)業(yè)示范園便是其中之一。今年，楊營村黨支部從綠源公司返租了60畝土地，成立產(chǎn)業(yè)示范園，聘請專業(yè)技術(shù)人員，指導(dǎo)村民種植黃豆。“我們的目的就是要通過支部示范園的創(chuàng)建，將全鎮(zhèn)未成林的土地充分利用起來，增加土地利用效益，推動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)壯大，帶動群眾致富奔小康，促進(jìn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。”范海明如是說。

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