鄉(xiāng)村振興

　　重慶市渝北區(qū)按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動計劃決策部署，圍繞大力提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、培育精品鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建品種品質(zhì)品牌、保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、推行農(nóng)業(yè)專業(yè)化市場化服務(wù)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加快推動產(chǎn)業(yè)振興，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興。

　　一是提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化要求，圍繞“三環(huán)十景”，重點(diǎn)發(fā)展萬畝生態(tài)漁業(yè)、萬畝名貴中藥材、10萬畝綠色蔬菜和30萬畝“三花六果”（梨花、李花、櫻花，柑橘、梨子、李子、楊梅、藍(lán)梅、葡萄）等特色種養(yǎng)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，發(fā)展筍竹、森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體建設(shè)，重點(diǎn)打造龍石路花果長廊、統(tǒng)大路現(xiàn)代化水果基地、大白路名貴中藥材基地、張白路高山綠色蔬菜基地、南北大道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。到2020年，每年新增特色產(chǎn)業(yè)1萬畝以上，糧經(jīng)作物面積比調(diào)整到3:7；新建成綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地50個以上；建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2萬畝（含筍竹產(chǎn)業(yè)和木本油料），林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到30億元；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個以上。

　　二是培育精品鄉(xiāng)村旅游。以“巴渝記憶·渝北鄉(xiāng)愁”為主題，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力開發(fā)景區(qū)景點(diǎn)依托型、特色產(chǎn)業(yè)支撐型、高山避暑型、科普體驗(yàn)觀光型、民族民俗風(fēng)情型等特色鄉(xiāng)村旅游。加快編制“三環(huán)十景”農(nóng)旅融合發(fā)展總體規(guī)劃，著力建成一批集生產(chǎn)、教育、觀光、科研、開發(fā)、創(chuàng)新、示范、休閑娛樂為一體的田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)旅融合精品園、科技示范園、采摘體驗(yàn)園等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）。深入推進(jìn)特色旅游鎮(zhèn)、特色旅游村建設(shè)試點(diǎn)，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。到2020年，打造3條精品鄉(xiāng)村旅游環(huán)線、10個精品鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、2個田園綜合體，創(chuàng)建5個全域旅游示范鎮(zhèn)、10個全域旅游示范村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待游客累計達(dá)600萬人次、綜合收入達(dá)30億元，成為承接重慶主城和輻射周邊地區(qū)，在全國具有知名度和影響力的鄉(xiāng)村旅游目的地。

　　三是創(chuàng)建品種品質(zhì)品牌。深化農(nóng)產(chǎn)品綠色行動，扎實(shí)落實(shí)食品安全戰(zhàn)略，聚焦“產(chǎn)出來”和“管出來”，扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系。加強(qiáng)培育打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。到2020年，推廣地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上、建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地100個以上、培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品150個以上、建立農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)、專賣場和配送點(diǎn)100個以上，打造“渝北鄉(xiāng)愁”區(qū)域公用品牌1個，培育重慶市*農(nóng)產(chǎn)品40個，建立追溯點(diǎn)100個以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到50%以上，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、質(zhì)量檢測能力走在全市前列。大力發(fā)展航空食品加工業(yè)，支持阿興記、天友等龍頭企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)凍干檸檬、靈芝袍子粉等高附加值的航空食品、高端休閑食品、保健品、加工產(chǎn)品等，著力打造從“田間到機(jī)艙”的航空食品全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展冷鏈物流，打造以航空運(yùn)輸為主的冷鮮食品集散中心。堅持線下線上并舉，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)和電子商務(wù)進(jìn)村。到2020年，建設(shè)高端特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地10個以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元；農(nóng)村商貿(mào)流通體系逐步完善；城鄉(xiāng)物流配送一體化，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞；培育農(nóng)產(chǎn)品電商主體1000個以上，農(nóng)村電子商務(wù)交易額超過5億元。

　　四是保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興區(qū)級財政投入保障制度和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合投入長效機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)財政資金撬動力度，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興投入力度。深化農(nóng)村金融改革，大力發(fā)展創(chuàng)新金融和農(nóng)業(yè)普惠金融。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)，每年引導(dǎo)工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村5億元以上。積極探索建立合作性、非營利的村級農(nóng)村金融服務(wù)組織，為銀行發(fā)放農(nóng)戶貸款提供事前、事中、事后服務(wù)，探索集體經(jīng)濟(jì)組織附加條件買賣替代抵押擔(dān)保。啟動“惠民濟(jì)困保”保險，實(shí)施巨災(zāi)保險，大力發(fā)展種植保險、養(yǎng)殖業(yè)保險等享有中央財政和市級財政補(bǔ)貼的涉農(nóng)保險產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險試點(diǎn)，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制。嚴(yán)格把控政策，尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)連體”“股權(quán)連心”。適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，優(yōu)先給予用地保障。探索推行農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“大集群、小單元”經(jīng)營模式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，探索“合作社+企業(yè)”“集體+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”和合作聯(lián)社等方式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

　　五是推行農(nóng)業(yè)專業(yè)化市場化服務(wù)。注重以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，順應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要，大力發(fā)展以代耕代種、機(jī)播機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購統(tǒng)銷等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接，幫助小農(nóng)戶對接大市場。到2020年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)覆蓋50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到3%以上。強(qiáng)化基層社改造，支持符合條件的基層供銷社逐步轉(zhuǎn)變成具有獨(dú)立法人資格、平等參與競爭的市場主體。至2020年，改造建設(shè)11個鎮(zhèn)基層社，配套建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社11個，行政村覆蓋率超過60%。

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