鄉(xiāng)村振興

　　浙江省義烏市委、市政府近日出臺《高質(zhì)量打造“中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村”高水平建設(shè)現(xiàn)代化“和美鄉(xiāng)村”行動方案（2018-2022年）》（以下簡稱《五年規(guī)劃》），未來五年，義烏將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)核，以星級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主抓手，以農(nóng)村改革為突破口，深入實施“五萬工程”，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、人與自然共生發(fā)展、人與社會和諧發(fā)展以及歷史與現(xiàn)代文化共榮發(fā)展，全面推動“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，高質(zhì)量打造“中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村”，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“和美鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富、鄉(xiāng)村更和的建設(shè)目標(biāo)。

　　目標(biāo)

　　到2022年，義烏農(nóng)民人均可支配收入增加15000元以上，農(nóng)民群眾共同富裕走在全國前列。

　　《五年規(guī)劃》指出，到2020年，廣大農(nóng)村與義烏全市同步高水平全面建成小康社會，創(chuàng)建一批現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村示范村，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。到2022年，義烏鄉(xiāng)村振興走在全省前列，建成30個以上現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村示范村、120個A級景區(qū)村，新增特色文化村200個，創(chuàng)建善治示范村200個,義烏十條精品線達(dá)到3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；提升新型農(nóng)業(yè)主體200家以上，義烏農(nóng)業(yè)增加值年均增長1%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超40億元；農(nóng)民人均可支配收入增加15000元以上，城鄉(xiāng)收入比達(dá)到1.95:1以內(nèi)，所有村集體經(jīng)營性收入20萬元以上，農(nóng)民群眾共同富裕走在全國前列。

　　做法

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步明晰土地上的布局。通過推進(jìn)市域多規(guī)融合、開展“1+X+Y”村莊調(diào)整、編制“多規(guī)融合”村莊發(fā)展一體化規(guī)劃等辦法，2018年實現(xiàn)多規(guī)融合100個村以上，到2020年有發(fā)展空間的村莊多規(guī)合一規(guī)劃全面落地。

　　深化農(nóng)村改革，切實激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。通過深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地權(quán)能，撬動農(nóng)村沉睡資產(chǎn)500億元以上，增加農(nóng)村農(nóng)民財產(chǎn)性收益20億元以上；通過深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股，保障農(nóng)戶共享增值收益，特別是在引入工商業(yè)主投資農(nóng)業(yè)中，提倡讓農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股方式共建共享。

　　實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動，全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主體培育提升、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型升級，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)積極觸網(wǎng)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村，打造電商村100個。

　　全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)宜居美麗環(huán)境。通過系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、全面加快星級和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，到2022年全域農(nóng)村創(chuàng)建一星級樣板村，三星級村莊200個以上。

　　加快美麗鄉(xiāng)村精品線建設(shè)，打造全域景區(qū)。通過全面加快美麗鄉(xiāng)村精品線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面加快精品線產(chǎn)業(yè)項目的植入等辦法，到2022年每條精品線都達(dá)到3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，帶動200個以上村莊增收10億元以上，把十條精品線打造風(fēng)景線、產(chǎn)業(yè)線、致富線。

　　推動鄉(xiāng)村文化興盛，全面塑造良好鄉(xiāng)風(fēng)。通過培育農(nóng)村新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)、傳承發(fā)展農(nóng)村歷史文化、強(qiáng)化農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等辦法，到2020年實現(xiàn)500人以上建制村農(nóng)村文化禮堂全覆蓋，到2022年新增鄉(xiāng)村閱讀場所200處。

　　深入推進(jìn)“三治結(jié)合”，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理平臺建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

　　深入實施富民工程，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收致富、持續(xù)推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)和農(nóng)村更新改造，讓村莊、農(nóng)民真正富起來。2018年實施更新改造農(nóng)村達(dá)到100個村以上，完成上溪、城西、赤岸、大陳、佛堂等5個異地奔小康項目的建設(shè)和分房到戶，基本解決偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊農(nóng)民住房問題。

　　加大惠民力度，通過大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、切實保障農(nóng)村安全等辦法，切實增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感和獲得感。2018年消除家庭人均年收入萬元以下貧困人口，*生活保障標(biāo)準(zhǔn)今后按照每年不低于10%的目標(biāo)增長。2018年完成危舊房改造5000戶以上，住房困難戶解困2000戶以上。

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