近年來,大理州以促進貧困地區(qū)群眾脫貧增收為目標(biāo),以提升基層黨組織服務(wù)能力為契機,積極探索開展用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源試點工作,多措并舉盤活村集體經(jīng)濟,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源 增加村集體經(jīng)濟收入
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)《大理州開展用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源試點工作方案》要求,按照“安全有效、推動發(fā)展”的原則,優(yōu)先選擇農(nóng)村經(jīng)濟主體資質(zhì)優(yōu)良、項目前景好見效快、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的39個村委會(社區(qū))作為用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源試點村,扎實開展試點工作。
■ 典型實例 鶴慶縣金墩鄉(xiāng)邑頭村委會通過對集體閑置資產(chǎn)資源的清理核查,村委會盤活閑置的集體土地9塊,對外簽訂承包合同9份,每年承包費收入11.2萬元;村民小組盤活閑置的集體土地6塊,對外簽訂承包合同6份,每年承包費收入3200元。同時,將村委會自來水廠、砂石料場對外承包,村集體每年增加經(jīng)濟收入13.78萬元。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助模式 加快群眾脫貧致富步伐
深入貫徹落實全州高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅三年行動計劃,大力推廣“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式,建立貧困戶與經(jīng)營主體利益鏈接機制,由黨支部組織發(fā)動,選準(zhǔn)引進經(jīng)營主體,采取流轉(zhuǎn)土地收租金、銀行貼息貸款入股分股金、進企業(yè)打工掙薪金的方式,帶動建檔立卡貧困戶增收。
■ 典型實例 巍山縣南詔鎮(zhèn)新村村委會籌集資金76.2萬元組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助社,在社員內(nèi)部開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金互助活動,幫助貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),不但有效帶動建檔立卡貧困戶106戶386人脫貧,還為村集體每年創(chuàng)收7.7萬元。
探索改革新路子 實現(xiàn)農(nóng)戶和村組集體雙贏
針對無經(jīng)營性資產(chǎn)和資源的村組,結(jié)合實際,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革新路子,在幫助農(nóng)戶增收的同時,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)戶和村組集體雙贏。
■ 典型實例 大理市銀橋鎮(zhèn)陽波村委會屬典型的無經(jīng)營性資產(chǎn)、無經(jīng)營性收入的村委會,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中,該村結(jié)合實際成立土地股份合作社,把閑置的集體土地和農(nóng)戶承包土地集中統(tǒng)一連片流轉(zhuǎn)給5家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每年收取土地流轉(zhuǎn)資金157萬元,按每股1300元至1500元進行股金分紅,同時村組集體每年可獲得17萬元協(xié)調(diào)服務(wù)費收入,實現(xiàn)了農(nóng)戶和村組集體雙贏,為全州無經(jīng)營性資產(chǎn)和資源的村組探索出一條可借鑒的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革新路子。
增強基層黨組織服務(wù)能力 促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
通過用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源,村集體經(jīng)濟收入大幅增加,農(nóng)村基層黨組織“無錢辦事”“無能力辦事”的問題得到有效解決,集體公益事業(yè)建設(shè)資金有了保障,群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。
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