農(nóng)業(yè)旅游

　　近年來(lái)，在政策的支持下，鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游各類經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)33萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)收入近5500億元，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　隨著不斷加大協(xié)調(diào)力度，積極引導(dǎo)政府和社會(huì)多方面資金注入休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，目前我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游貫穿農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，成為一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)。

　　促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游更加濃墨重彩

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和多部門聯(lián)合制定出臺(tái)一系列休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游政策意見，尤其在2016年農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門印發(fā)了針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。

　　好的政策重在落實(shí)，2017年農(nóng)業(yè)部把工作重點(diǎn)放在推動(dòng)落實(shí)上，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于推動(dòng)落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》，各地將政策意見細(xì)化實(shí)化為具體舉措。

　　值得一提的是，在今年2月出臺(tái)的2018年中央一號(hào)文件，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)做出了更加濃墨重彩的規(guī)劃。中央一號(hào)文件明確了鄉(xiāng)村旅游的六大方向：重精品、重生態(tài)、重產(chǎn)業(yè)、重傳承、重扶貧和重監(jiān)管。

　　在重精品實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程方面，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā)，科學(xué)布局近遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)。

　　在重生態(tài)注重鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化方面，加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在重產(chǎn)業(yè)構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系方面，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。在鄉(xiāng)村旅游方面重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。

　　在重傳承推進(jìn)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的保護(hù)與適度利用方面，切實(shí)保護(hù)好*農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動(dòng)*農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)*戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。

　　應(yīng)該注意的是，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，仍然存在著發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村休閑旅游中各種業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡，個(gè)性化特色化的中高端產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展不充分。各個(gè)地區(qū)應(yīng)該因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)發(fā)展特色產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，而不是照搬其他地區(qū)的脫貧模式，避免千村一面、相互模仿的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而是用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民，這樣的脫貧方式才能更具有活力和生命力。

　　“一村一品”助力鄉(xiāng)村振興

　　提起“一村一品”，很多人并不陌生。在鄉(xiāng)村振興政策的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的村鎮(zhèn)致力于加入鄉(xiāng)村旅游的行列，而“一村一品”正是這樣一種標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的概念。

　　截至今年7月，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布的前六批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)合格名單及第八批全國(guó)示范村鎮(zhèn)名單，全國(guó)已有1809個(gè)村鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)合格。

　　什么是“一村一品”？就是充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，一個(gè)鄉(xiāng)村一個(gè)特色產(chǎn)品，逐漸形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，把村中的貧困戶全部納入到產(chǎn)業(yè)扶貧的體系中來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)就是要有特色的產(chǎn)品，有合適的模式以及適當(dāng)?shù)男麄鞣绞?。這快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是貧困地區(qū)開展扶貧開發(fā)、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。

　　例如，有的村組建合作社發(fā)展花生種植，是遠(yuǎn)近聞名的“花生村”；有的村電商發(fā)展成熟，被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為“淘寶村”；有的村子里企業(yè)領(lǐng)辦合作社，流轉(zhuǎn)大量土地發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等……這些都屬于“一村一品”。

　　今年中央財(cái)政下?lián)艿姆鲐氋Y金有1000多億，很多地方政府都將扶貧與“一村一品”結(jié)合起來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)扶持“一村一品”發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

　　“一村一品”強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)村至少開發(fā)一種具有本地特色、打開本地印記的產(chǎn)品，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！掇r(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的意見》中就指出，實(shí)施“一村一品”是貧困地區(qū)立足資源稟賦、挖掘資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧致富的重要途徑。

　　值得注意的是，一些地方礦場(chǎng)資源豐富，有的地方具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還有的地區(qū)人文底蘊(yùn)深厚，而各地要做的就是將這種“優(yōu)勢(shì)”變?yōu)?ldquo;特色”，變成“品牌”，這就需要當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)定位，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，“一村”可以共存“幾品”，幾村也能共存“一品”。

　　“中秋”+“豐收” 農(nóng)業(yè)休閑游成新亮點(diǎn)

　　中秋小長(zhǎng)假已經(jīng)落下帷幕，由于今年中秋節(jié)恰逢首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”開幕，全國(guó)各地慶祝活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，這也帶火了小長(zhǎng)假的農(nóng)業(yè)旅游。

　　據(jù)中國(guó)旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）綜合通訊運(yùn)營(yíng)商、線上旅行服務(wù)商和各地旅游部門數(shù)據(jù)，中秋假日期間，全國(guó)接待國(guó)內(nèi)游客9790萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入435億元，農(nóng)業(yè)旅游成為各地的新亮點(diǎn)。

　　“中秋光景好，況復(fù)月團(tuán)圓”。中秋節(jié)小長(zhǎng)假期間，不少游客選擇全家出游共度佳節(jié)。據(jù)了解，各地名勝大川、古鎮(zhèn)老街等富有傳統(tǒng)民俗特色的旅游目的地均迎來(lái)大量周邊游客，加之首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”開幕，農(nóng)業(yè)旅游成為新亮點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，北京市中秋假期接待人數(shù)共計(jì)395.4萬(wàn)人，同比增加4.7%；景區(qū)收入達(dá)1.27億元，同比增加11.5%。其中，歷史文化觀光型景區(qū)共接待122.2萬(wàn)人次，同比增加9.7%。貴州省納入全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的97個(gè)旅游景區(qū)共接待游客254.72萬(wàn)人次，門票收入4184.35萬(wàn)元，綜合收入16.85億元，青巖古鎮(zhèn)、慕俄格古城、黔東南州西江千戶苗寨、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)等景區(qū)節(jié)日期間日均接待游客超過(guò)萬(wàn)人。

　　各地在歡度中秋的同時(shí)，也開展了豐富的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。重慶武隆、湖北黃陂錦里溝等景區(qū)在中秋賞月之余舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”活動(dòng)，讓游客體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品豐收的快樂(lè)。貴州省開陽(yáng)縣、桐梓縣、金沙縣、威寧縣、興義萬(wàn)峰林等地舉辦“中國(guó)農(nóng)業(yè)豐收節(jié)”，開展各種農(nóng)事和采摘活動(dòng)。江蘇省泰州市河蟹上市，溱湖籪蟹、興化紅膏蟹等美味品種令人垂涎，當(dāng)?shù)?ldquo;2018溱湖蟹村首屆籪蟹開市節(jié)”吸引了全國(guó)各地的大量游客。

　　中秋期間，各地還著力于中華*文化傳統(tǒng)的傳承和創(chuàng)新，推出豐富多彩的民俗節(jié)慶活動(dòng)和假日旅游產(chǎn)品，各地中秋燈會(huì)供兔兒爺、拜月、猜燈謎等中秋民俗活動(dòng)豐富。河南省推出“2018河南中秋雅月賞聽會(huì)”，以先秦以來(lái)出土的古樂(lè)器及古樂(lè)譜復(fù)原演奏貫穿全場(chǎng)，期間更有“千人朗誦中秋詩(shī)詞”。此外，北京市景山公園特別推出“中軸色彩、文化北京”系列活動(dòng)，貴州安順龍宮景區(qū)舉辦2018首屆中國(guó)·貴州龍宮詩(shī)會(huì)，山東煙臺(tái)舉辦了“月是故鄉(xiāng)明”煙臺(tái)萬(wàn)人中秋賞月活動(dòng)。

　　今年鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)多

　　近年來(lái)，隨著全國(guó)各地不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)，不少地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展更趨成熟。那么，今年將在哪些層面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游？

　　首先，今年將舉辦首屆農(nóng)民豐收節(jié)，值此契機(jī)，各地舉辦啟動(dòng)大會(huì)、成果展示、發(fā)展論壇、民俗展演等系列活動(dòng)，唱響“發(fā)展三農(nóng)事業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”主旋律；鼓勵(lì)各地開展各具特色、形式多樣的慶祝活動(dòng)。

　　其次，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。支持盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，辦好第二屆全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會(huì)。樹立和推介一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品品牌。培育一批功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊（園）、農(nóng)家樂(lè)等精品，鼓勵(lì)各地因地制宜開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動(dòng)。

　　采取線上宣傳和線下發(fā)布相結(jié)合的方式，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介活動(dòng)。培育一批積極性高、素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)人員。編印出版《中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)年鑒》，支持編制出版休閑農(nóng)業(yè)系列精品教材。

　　再次，實(shí)施農(nóng)耕文化保護(hù)傳承工程。按照在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承的思路，研究制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的政策措施，督促各地對(duì)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面保護(hù)。部署第五批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認(rèn)定工作。組織開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展覽展示，充分挖掘和弘揚(yáng)中華*傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)宣傳推介力度，提高社會(huì)各界保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的自覺(jué)性。

　　*后，夯實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等深度融合，引導(dǎo)各地加大投入，改造一批休閑農(nóng)業(yè)村莊道路、供水、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等設(shè)施。

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