無違村居

　　為深入開展違法建設(shè)治理工作，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，山東省青島市萊西市自2017年6月份開始，在青島各區(qū)市中率先開展了無違村創(chuàng)建工作，加快拆違進(jìn)度，彰顯治違成果。截至目前，已拆除各類違建234萬平方米，目前全市861個(gè)村莊中已有836個(gè)通過了無違村驗(yàn)收，創(chuàng)建率達(dá)97.1%，其中河頭店鎮(zhèn)、馬連莊鎮(zhèn)、水集街道已率先百分之百完成任務(wù)。

　　嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化任務(wù)倒逼

　　萊西市積極學(xué)習(xí)杭州等先進(jìn)城市的方法經(jīng)驗(yàn)，率先在青島市提出了“無違村”創(chuàng)建理念，根據(jù)萊西市實(shí)際制定了《萊西市“無違建村（社區(qū)）、居民小區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核驗(yàn)收辦法》，將村莊內(nèi)“無存量違法建筑、無新增違法建筑、拆后土地得到有效利用、社會(huì)平安穩(wěn)定、有完備的防控體系”作為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照村級(jí)自查自評(píng)、鎮(zhèn)街初步驗(yàn)收、市級(jí)*終驗(yàn)收的程序，逐級(jí)申報(bào)驗(yàn)收、層層落實(shí)責(zé)任。

　　為有序推進(jìn)創(chuàng)建工作，市治違辦下發(fā)專門通知，要求各鎮(zhèn)街以周為單位列出創(chuàng)建計(jì)劃，并由主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。各鎮(zhèn)街倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，市治違辦據(jù)此開展督查考核，各鎮(zhèn)街創(chuàng)建情況在全市違建治理微信工作群中每日予以通報(bào)。通過強(qiáng)化任務(wù)倒逼機(jī)制，使各鎮(zhèn)街明確了目標(biāo)、找到了差距，既提升了全面開展治違工作的緊迫感，又形成了你追我趕的良性態(tài)勢。

　　建立獎(jiǎng)懲機(jī)制 強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)

　　為了激發(fā)轄區(qū)村莊的工作積極性，特別是在近期的集中攻堅(jiān)階段，各鎮(zhèn)街根據(jù)各自實(shí)際也出臺(tái)了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策，如姜山鎮(zhèn)，對于創(chuàng)建通過的村莊，承諾每戶給予100元獎(jiǎng)勵(lì)；河頭店鎮(zhèn)對于按時(shí)完成創(chuàng)建工作的村莊予以獎(jiǎng)勵(lì)，超時(shí)未完成的，鎮(zhèn)紀(jì)委約談村干部；日莊鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自到未創(chuàng)建完成的村莊進(jìn)行走訪，宣傳上級(jí)政策，解答群眾疑問，回應(yīng)百姓擔(dān)憂。通過多種形式的激勵(lì)措施，各鎮(zhèn)街干勁兒十足，創(chuàng)建進(jìn)度穩(wěn)步加快。

　　按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，萊西市還將“無違村”創(chuàng)建驗(yàn)收工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，要求各鎮(zhèn)街在拆除違章建筑的同時(shí)，做好建筑垃圾清理工作，對破損道路及時(shí)修補(bǔ)，對拆后的空地及時(shí)綠化，對拆違后裸露的建筑物及時(shí)清洗、粉刷、整修，全市共綠化4.9萬平方米，硬化面積達(dá)9.4萬平方米，美化20.5萬平方米，打造公園1處、健身廣場3處、休閑景觀15處，真正做到了“即拆、即清、即綠、即美”。在日?？己嗽u(píng)比方面，未能通過無違村驗(yàn)收的村莊，將無法通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)衛(wèi)一體化工作考核，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)衛(wèi)一體化工作達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)的村莊，也無法通過無違村驗(yàn)收，兩方面工作相互促進(jìn)，共同提高。

　　實(shí)施常態(tài)督導(dǎo) 強(qiáng)化創(chuàng)建成果

　　為了避免違建行為反彈，在做好創(chuàng)建掃尾工作的同時(shí)，同步開展“回頭看”活動(dòng)。市治違辦組織專門力量對活動(dòng)開展以來初驗(yàn)合格的村莊，按照30%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，對于在抽查中發(fā)現(xiàn)有新生違建情況的，該村莊視為驗(yàn)收未通過，需重新申請驗(yàn)收，后期整改不到位的，根據(jù)獎(jiǎng)懲政策進(jìn)行處理。為盡快完成創(chuàng)建任務(wù)，市綜合行政執(zhí)法局積極協(xié)助各鎮(zhèn)街共同開展拆違工作，從城區(qū)水集中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中隊(duì)抽調(diào)50-80人的精干力量，對拆除工作中存在較大困難的村莊進(jìn)行了集中攻堅(jiān)，通過形成工作合力，對違法建設(shè)行為重拳出擊，既提升了工作效率，又?jǐn)U大了社會(huì)影響力。

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