鄉(xiāng)村振興

　　近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》，強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)范創(chuàng)建工作，建立規(guī)范糾偏機制，堅決淘汰一批缺乏產(chǎn)業(yè)前景、變形走樣的小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。

　　《通知》提出，各地區(qū)要分類明確特色小鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展模式。在創(chuàng)建名單中，要逐年淘汰住宅用地占比過高、有房地產(chǎn)化傾向的不實小鎮(zhèn)，政府綜合債務(wù)率超過*的風(fēng)險小鎮(zhèn)，以及特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問題小鎮(zhèn)。

　　作為一種“產(chǎn)、城、鄉(xiāng)”結(jié)合的創(chuàng)新經(jīng)濟模式，特色小鎮(zhèn)在2016年剛提出時，便被寄予新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的厚望。在短短兩年內(nèi)，各地紛紛上馬特色小鎮(zhèn)。不過，過多的建設(shè)也導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)一度出現(xiàn)泛濫趨勢。不僅如此，部分地區(qū)還出現(xiàn)了打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)的現(xiàn)象。另外，一些脫離實際，盲目立項、盲目建設(shè)的特色小鎮(zhèn)項目，也導(dǎo)致了資源浪費等問題的出現(xiàn)。

　　為了解決這一問題，2017年12月，國家發(fā)改委等四部委曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，提出不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐、什么都往里裝。部分地區(qū)也根據(jù)實際情況，推出了特色小鎮(zhèn)淘汰機制。然而，日前發(fā)改委發(fā)布的《通知》則意味著，在經(jīng)歷了兩年的迅速擴張之后，特色小鎮(zhèn)迎來了強監(jiān)管下的洗牌期。由此看來，隨著政策監(jiān)管趨嚴(yán)，這一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮有望降溫。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英認(rèn)為，目前，很多特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一種盲目的跟風(fēng)擴張。但之所以叫“特色”小鎮(zhèn)，就是要有自己的差異性和獨特性。這需要特色小鎮(zhèn)建設(shè)把精力放在少數(shù)行業(yè)的發(fā)展上，讓小鎮(zhèn)的行業(yè)凸顯“專業(yè)性”，從而擁有在市場上競爭的實力。這樣才能保證特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

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