鄉(xiāng)村振興

　　改革開(kāi)放40年，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的時(shí)代，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也步入新的歷史階段。黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕都需要人的參與，人是鄉(xiāng)村振興的*資源。當(dāng)前，人才短缺、人口空心化、老齡化已成為鄉(xiāng)村振興的主要難題。因此，要把人才振興放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，堅(jiān)持引育并重，增強(qiáng)人才的可持續(xù)發(fā)展能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐。

　　一、創(chuàng)新本土人才培育機(jī)制，激發(fā)“存量”人才潛能。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，加快對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村干部、科技人才、鄉(xiāng)土人才等現(xiàn)有各類人才培育，開(kāi)展精細(xì)化培訓(xùn)，實(shí)施定向培養(yǎng)計(jì)劃，激發(fā)“存量”人才潛能。一是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。依托我省豐富的高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育資源，積極鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制接受中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，努力提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)、管理考核、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。二是實(shí)施鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)工程。堅(jiān)持主題培訓(xùn)與專題培訓(xùn)、課堂培訓(xùn)與實(shí)地教學(xué)、集中授課與討論交流相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村干部和后備干部開(kāi)展政治理論、領(lǐng)導(dǎo)方法、政策法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、管理能力，增強(qiáng)其執(zhí)行政策、依法辦事的自覺(jué)性。三是實(shí)施鄉(xiāng)村科技人才培育工程。主要針對(duì)基層農(nóng)技推廣體系中的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村各類實(shí)用技術(shù)人才，實(shí)施鄉(xiāng)村科技人才培育工程。建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，各級(jí)政府要設(shè)立“鄉(xiāng)村科技人才發(fā)展專項(xiàng)資金”，集中用于科技人才的培養(yǎng)培訓(xùn)；在教學(xué)設(shè)施先進(jìn)、師資力量雄厚、實(shí)驗(yàn)手段完備的高等職業(yè)院校設(shè)立鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地；積極支持鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)建設(shè)；適度增加縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制。四是實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育示范工程。積極發(fā)掘和培養(yǎng)各領(lǐng)域能工巧匠、民間藝人等鄉(xiāng)土人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)和示范，定期舉辦傳統(tǒng)技藝技能大賽，增強(qiáng)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在發(fā)揮其在技藝傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的帶動(dòng)作用。

　　二、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮“增量”人才作用。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，研究建立有效激勵(lì)機(jī)制和制定人才柔性引進(jìn)管理辦法，引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村集聚，發(fā)揮“增量”人才作用。一是實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。通過(guò)制定鄉(xiāng)村振興人才柔性引進(jìn)管理辦法、建立省級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地等方式，引進(jìn)各類急需緊缺高層次人才投身于鄉(xiāng)村振興。對(duì)于在基層服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到一定期限的高層次人才，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在國(guó)家和省級(jí)人才工程項(xiàng)目申報(bào)等方面給予一定的傾斜。二是開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷深化“放管服”改革，通過(guò)出臺(tái)更優(yōu)惠的政策、搭建更實(shí)用的平臺(tái)、提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力營(yíng)造外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。在縣鄉(xiāng)建立外出務(wù)工經(jīng)商人員信息庫(kù)，支持有條件的縣市設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作站；積極鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)人員發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)施高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村成長(zhǎng)計(jì)劃。將高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等服務(wù)。對(duì)于“三支一扶”人員，可考慮在公務(wù)員考試、研究生入學(xué)考試等方面給予適當(dāng)傾斜。四是暢通各界人士服務(wù)鄉(xiāng)村渠道。吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、下鄉(xiāng)知青、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，通過(guò)投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、助學(xué)助教、捐資捐物、咨詢服務(wù)、擔(dān)任志愿者等多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

　　三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才活力。人才評(píng)價(jià)工作是發(fā)現(xiàn)人才、集聚人才、激勵(lì)人才、用好人才的重要基礎(chǔ)和手段。破解鄉(xiāng)村人才瓶頸，必須創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才活力，增強(qiáng)人才動(dòng)力。一是突出需求導(dǎo)向，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)體系。立足鄉(xiāng)村全面振興需要，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化、完善鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)體系，在繼續(xù)強(qiáng)化高層次專業(yè)人才評(píng)價(jià)的同時(shí)，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度，建立鄉(xiāng)土人才技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度。二是深化分類評(píng)價(jià)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性。遵循鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)規(guī)律，突出不同職業(yè)、專業(yè)、崗位區(qū)別，突出品德、能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，制定適合鄉(xiāng)村人才實(shí)際和特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)農(nóng)技推廣等應(yīng)用型人才放寬學(xué)歷、論文、外語(yǔ)等各種限制性條件。三是用好評(píng)價(jià)信息，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村人才交流與共享。暢通鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)信息服務(wù)渠道，探索建立全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)信息管理與服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息服務(wù)，為鄉(xiāng)村人才跨單位、跨地區(qū)、跨體制合理流動(dòng)、有效配置提供可靠的信息支撐。

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