又是一年豐收季,北京市懷柔區(qū)對口幫扶河北省豐寧滿族自治縣成果多多。“為落實京津冀協(xié)同發(fā)展工作任務和攜手奔小康行動,懷柔區(qū)在人才、技術、項目、資金等方面對口幫扶豐寧,兩地各層級多次互訪、對接,研究對口幫扶工作,演繹了懷豐兄弟情深攜手同奔小康的精彩大戲。”豐寧縣縣委書記方志勇告訴筆者。
方志勇介紹,豐寧地處懷柔上風上水,縣城距懷柔區(qū)界僅18公里,兩地山水相連、風俗相近、民眾相依,但是由于行政區(qū)劃、享受政策等不同,居于京郊的懷柔和貧困山區(qū)的豐寧“兩兄弟”發(fā)展差距越來越大。2016年懷柔開始在人才、技術、項目、資金等方面對口幫扶豐寧助力該縣早日脫貧。兩地各層級多次互訪、對接全面開展。懷柔、豐寧黨政主要領導親自謀劃、親自推動,兩地對口幫扶工作頂層設計富有成效。
豐寧縣政府縣長楊憲軍說:“懷柔區(qū)政府與我縣政府簽訂《落實攜手奔小康行動深入推進重大事項和重點領域合作工作方案》,制定了2018年扶貧協(xié)作和支援合作工作計劃,在11個方面與懷柔相關部門開展幫扶協(xié)作。編制了《懷柔區(qū)助力扶貧協(xié)作地區(qū)脫貧攻堅三年行動計劃(2018-2020)》,明確重點幫扶領域和具體幫扶目標,落實扶貧協(xié)作任務,推動豐寧經濟社會發(fā)展。”懷柔區(qū)共有70余家企業(yè)來豐寧考察,目前已有14家企業(yè)與豐寧14個貧困村結對開展幫扶,深化開展“萬企幫萬村”活動。
就兩地推進人才技術交流方面,筆者采訪了豐寧縣委組織部常務副部長徐艷萍。她介紹說,兩地互派干部掛職,一個是懷柔區(qū)安排3名干部到豐寧掛職,豐寧選派5名干部到懷柔區(qū)掛職、學習、鍛煉;另一個是技術人才交流。兩地植保站合作開展蝗蟲防治,推廣綠色防控技術;豐寧為懷柔培訓京津冀一體化農村實用人才120人,懷柔區(qū)9所學校與豐寧9所學校分別簽訂《對口幫扶合作框架協(xié)議》,9名教育領導干部到懷柔掛職學習,30名教師赴懷柔交流培訓;豐寧還派駐26名醫(yī)生赴北京市等地進修。
“2016、2017年,幫扶項目總投資1.47億多元,資金已全部到達豐寧縣財政賬戶。其中北京市幫扶資金7056.4萬元,河北省配套資金共2000萬元,用于22個脫貧攻堅項目建設,受益人口5.28萬人。”豐寧協(xié)同辦副主任呂曉芳如數(shù)家珍。她還介紹目前已撥付項目實施單位資金3832.96萬元,撥付率為42.3%。已竣工項目8個,占項目總數(shù)的36.4%;開工建設項目13個,占項目總數(shù)的59.1%;未開工項目1個,占項目總數(shù)的4.2%。
強化產業(yè)合作帶動是懷柔對口幫扶豐寧的務實舉措,在疏解非首都功能過程中,懷柔區(qū)大力引導本區(qū)優(yōu)勢的汽車零部件產業(yè)加快向豐寧轉移,促進豐寧經濟發(fā)展。“已有6個汽車零部件生產項目簽署合作協(xié)議,共占地580畝,總投資13.56億元,目前全部開工建設。同時豐寧還洽談了豐達汽車配件、北京強佑集團、常友物流汽車散熱器生產等一批項目。”豐寧經濟開發(fā)區(qū)副主任王宏達介紹。豐寧縣農工委常務副書記于占利對農業(yè)產業(yè)化項目寄予厚望。他認為“已開工建設的農業(yè)產業(yè)合作‘中農春雨有機農業(yè)示范園’項目總投資5000萬元,占地600畝;北京二商集團總投資2億元對緣天然牧場進行擴建,開展肉牛育肥年出欄育肥牛6萬只”兩個項目對農民增收有極強的引領作用。
在此基礎上,為實現(xiàn)地區(qū)間勞動力資源供求互補,懷柔和豐寧還簽訂了《勞務協(xié)作協(xié)議》,促進豐寧農村建檔立卡貧困勞動力為代表的各類勞動者實現(xiàn)轉移就業(yè)。“豐寧已培訓1395人,培訓后在北京就業(yè)571人;北京68家用工單位為豐寧提供就業(yè)崗位4200個,達成意向1318個;豐寧農民工輸出750人到北京就業(yè),其中貧困人口290人,面向北京勞務輸出已經成為農民增收的重要渠道。”豐寧勞務輸出辦公室主任劉繼文說。
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