鄉(xiāng)村振興

　　在鄉(xiāng)村村委會，工作千頭萬緒又直接面對百姓的耳目，如何以黨建引領(lǐng)，既充分發(fā)揮村委會各條線的積極性，又確保村務(wù)工作體現(xiàn)黨的為人民服務(wù)的宗旨？上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)營房村黨支部的做法是，緊緊抓住黨建這根主線，堅持以黨紀(jì)黨規(guī)統(tǒng)領(lǐng)村務(wù)，推動村務(wù)體現(xiàn)黨的為民服務(wù)宗旨，強(qiáng)化村民自治，讓行政手段與村民自治有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建良性互動大環(huán)境，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不斷提升百姓的幸福感和獲得感，實現(xiàn)以黨的基層組織活力助推鄉(xiāng)村振興。

　　講規(guī)矩重民意 民主理財穩(wěn)人心

　　據(jù)了解，營房村地處漕涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，屬鎮(zhèn)村接合部，戶籍人口2427人，789戶。近十年來，隨著漕涇鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展以及金山第二工業(yè)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，營房村大多數(shù)土地被征用，截至目前，該村除9組是農(nóng)業(yè)組外，578戶居民動遷，73%的農(nóng)戶因動遷搬到鎮(zhèn)區(qū)或農(nóng)民集中安置小區(qū)。

　　由于大面積動遷，少數(shù)人趁機(jī)鉆了集體資產(chǎn)管理松散的空子，從中謀取個人利益。調(diào)任不久的村黨支部書記沈華在村民家庭走訪時，一些村民反映村里有一部分集體房屋被人私自占用或?qū)ν庾饨?，但從未向村里交付租金，村民對此意見較大。“這是歷史遺留下來的老問題，也是一塊硬骨頭”，如何處理才好呢？今年8月召開的*村兩委會上展開了認(rèn)真討論，“私占集體資產(chǎn)，違反了集體資產(chǎn)管理的‘規(guī)矩’，現(xiàn)在群眾眼睛盯著我們村干部，只有講規(guī)矩公事公辦，村干部才有發(fā)言權(quán)”，沈華的一席話贏得了大家的支持，當(dāng)即專門成立村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，開展對私占集體房屋行為集中排摸和清理工作，并且對不同問題采取不同處理方案，對于轉(zhuǎn)手出租給他人的當(dāng)事人，中止租借限期搬離；對于居住的一對年老夫妻，為其聯(lián)系鎮(zhèn)上的過渡房，解決他們的后顧之憂；對于一戶無房戶，在符合條件的情況下為他申請廉租房。這一既堵又疏的做法，平穩(wěn)解決了歷史遺留問題，得到了群眾的一致認(rèn)同。

　　講民生重真情 公正扶貧暖人心

　　改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了重大變化，農(nóng)民的生活過上了好日子，但由于多種原因尚有一些村民的生活還比較困難。在大走訪大調(diào)研中，村兩委會不斷接到一些村民反映，自己因病長期患病吃藥，村委會年底也不補(bǔ)助，而有的患病村民卻享受到了補(bǔ)助；有的村民到年底憑著一張申請報告就領(lǐng)到了補(bǔ)助金……為何村里每年支出不少幫困扶貧的資金，但百姓卻不叫好？

　　村兩委班子成員帶著問題分別在黨建服務(wù)站（點）、宅基學(xué)習(xí)點等陣地進(jìn)行走訪或召開座談會，廣泛聽取村民、黨員、老干部和三支隊伍（村民組長、黨小組長、婦女組長）的意見，*終經(jīng)村民代表大會表決通過，形成《營房村扶貧幫困實施辦法》。隨后，村委會將扶貧幫困實施辦法印成冊挨家挨戶發(fā)放，有了公正扶貧的規(guī)矩，破解了“會哭的孩子多吃奶”的問題。農(nóng)歷二十四，是村里集中發(fā)放補(bǔ)助金的日子，先后有將近100名低收入村民和大病患者獲得數(shù)額不等的補(bǔ)助。8組有一村民找到村干部“探口氣”，聽了扶貧幫困實施辦法的細(xì)則后紅著臉說“我家的確不夠補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，挺難為情的”。由于村里扶貧幫困體現(xiàn)公平、公正，讓百姓的氣順了，對村里工作的支持也更多了。

　　講黨性重自身 勤政為民得民心

　　千頭萬緒的村務(wù)工作，也同樣涉及村級班子成員是否講黨性與堅持勤政為民。近年來村級存在編制外工作人員多、條線隊伍“臃腫”的現(xiàn)象，造成用工混亂，效率低下，從而影響村干部勤政為民的作風(fēng)。根據(jù)群眾反映的意見，營房村也或多或少存在著村部用工不規(guī)范效率低下的現(xiàn)象。村黨支部從“打鐵必須自身硬”的高度岀發(fā)，結(jié)合黨性黨紀(jì)教育開展整改。2018年春節(jié)后，營房村兩委班子群策群力，先制定了《進(jìn)一步規(guī)范村級自聘人員用工的規(guī)定》，后經(jīng)村兩委會和合作社理事會討論通過，根據(jù)規(guī)定辭退了3名多余人員；對聘用的每一名條線人員簽訂用工協(xié)議，明確崗位職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了村里的用工，精簡了條線隊伍，這一做法得到了群眾的贊同。

　　坐辦公室的人少了，在*線干事的多了。村里有一些道路缺人清掃，岀現(xiàn)臟亂差情況，村委會通過公開招聘，增派了清掃力量，保持了環(huán)境衛(wèi)生。另外，為防止亂撘建現(xiàn)象反彈，村里組建“老支書巡査組”，及時發(fā)現(xiàn)和消除了十多戶違建現(xiàn)象。

　　講發(fā)展重全面 文化興村順人心

　　沈華說，這些年村民物質(zhì)生活富裕了，但大家對精神享受的追求更迫切了。為此，村里提岀鄉(xiāng)村振興堅持物質(zhì)文明與精神文明全面發(fā)展，通過文化興村滿足老百姓的精神需求。村老年活動室是舊房利用，不僅破損嚴(yán)重還沒空調(diào)和圖書，當(dāng)時被稱為是全鎮(zhèn)老年活動室設(shè)施和環(huán)境*差的。今年村里在黨建結(jié)對單位的資助下，投入三十多萬元，將活動面積達(dá)200平方米的活動室房屋修繕一新，安裝了兩臺大功率的立式空調(diào)，辟建了圖書閱覽室、電視收視室、棋牌室，并通過開展“我為老人捐圖書”活動，為圖書室增添了農(nóng)業(yè)科技和保健知識等各類書籍近400冊，成為村民文體娛樂、讀書看報、喝茶聊天的好去處。

　　文化興村，激發(fā)了群眾在農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等建設(shè)的主動性和參與性。前不久，好多村民向沈華建議，搞一場屬于營房村的納涼晚會。于是，村里上下齊心協(xié)力，首屆營房村中秋納涼晚會如期舉行，六位90歲以上的健康老人在他們的子女陪同下，坐在*排，并接受孩子們送上的鮮花，老人們笑盈盈地說，改革開放好，讓老年人享福了！長達(dá)一個半小時的中秋納涼晚會上，既有9組村民吳林妹圍繞美麗宅基創(chuàng)建引發(fā)的風(fēng)波編排的小品《暖心》，也有村民們自編自演的腰鼓舞等十多個節(jié)目，讓村民們在自娛自樂中收獲滿滿的幸福感和獲得感。

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