農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話(huà)會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕79號(hào)）和山西省人民政府的相關(guān)要求，日前，山西省農(nóng)機(jī)局對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作提出五點(diǎn)要求。

　　高度重視“放管服效”改革，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼便民化上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)域的權(quán)責(zé)關(guān)系重塑、管理模式再造、工作方式轉(zhuǎn)型；結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際，積極探索創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”補(bǔ)貼管理模式；主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確免責(zé)界限；要加強(qiáng)部門(mén)間合作，上下協(xié)調(diào)，形成補(bǔ)貼受理與監(jiān)管工作合力；完善規(guī)章制度，及時(shí)把改革創(chuàng)新中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)制度化，抓緊清理修改不符合新發(fā)展理念、不利于高質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的規(guī)定方案；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理企業(yè)和群眾辦事*煩*難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，聚焦需要反復(fù)跑、窗口排隊(duì)長(zhǎng)的事項(xiàng)，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)補(bǔ)貼申請(qǐng)更加便民高效。

　　精簡(jiǎn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)，在提高服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)精簡(jiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)，積極推進(jìn)取消補(bǔ)貼對(duì)象在辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)環(huán)節(jié)需出具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明，可在補(bǔ)貼對(duì)象辦理補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)前實(shí)行告知承諾制，對(duì)*性申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量較多的購(gòu)機(jī)者也可通過(guò)查看購(gòu)機(jī)者的土地承包合同或農(nóng)機(jī)作業(yè)合同等方式，佐證補(bǔ)貼對(duì)象在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生的事實(shí)。積極探索網(wǎng)絡(luò)管理、電子存檔的檔案管理模式，建立電子信息檔案。逐步取消身份證、發(fā)票等現(xiàn)場(chǎng)可獲取或網(wǎng)上可查詢(xún)材料復(fù)印件，*程度減輕購(gòu)機(jī)者的負(fù)擔(dān)。從便民化的角度出發(fā)，抓緊修訂適合當(dāng)?shù)氐膱?bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，簡(jiǎn)化審核辦理流程，優(yōu)化老舊農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定制度，推動(dòng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，*程度滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)戶(hù)需求。

　　創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在放管結(jié)合上實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)于納入補(bǔ)貼范圍的牌證管理類(lèi)機(jī)具，可直接采信農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)登記憑證辦理補(bǔ)貼手續(xù)的方式，不再重復(fù)安排核驗(yàn)。對(duì)于補(bǔ)貼額度較低的機(jī)具，積極探索“先行承諾辦理補(bǔ)貼手續(xù)，事后隨機(jī)抽查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從嚴(yán)查處”的核驗(yàn)機(jī)具模式。現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)機(jī)具時(shí)，可運(yùn)用手機(jī)App中“電子簽名”功能，由購(gòu)機(jī)者和核驗(yàn)者雙方共同認(rèn)定核驗(yàn)結(jié)果并簽字確認(rèn)，*辦結(jié)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。

　　運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，在信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，加快推進(jìn)購(gòu)機(jī)者利用手機(jī)App網(wǎng)上申請(qǐng)補(bǔ)貼和管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)電子簽名的步伐，積極探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程核驗(yàn)、補(bǔ)貼受理等信息化、無(wú)紙化方式，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的目的。推進(jìn)線上線下有機(jī)融合，優(yōu)化整合提升“一站式”功能，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”、“*辦結(jié)”。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)時(shí)限，將補(bǔ)貼申請(qǐng)程序的簡(jiǎn)化內(nèi)容、補(bǔ)貼核驗(yàn)的優(yōu)化方式、補(bǔ)貼受理的完善措施、事中事后的監(jiān)管和違規(guī)的后果等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。督促縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼信息辦理進(jìn)度、補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系、補(bǔ)貼產(chǎn)品信息等，做到補(bǔ)貼辦理全流程公開(kāi)，陽(yáng)光操作，全面接受社會(huì)監(jiān)督，提升服務(wù)水平。

　　創(chuàng)新監(jiān)管模式，在事中事后監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極推行購(gòu)機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時(shí)公開(kāi)、事中事后抽查核驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)違規(guī)從嚴(yán)查處相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式。進(jìn)一步健全完善補(bǔ)貼申請(qǐng)的隨機(jī)抽查機(jī)制?？筛鶕?jù)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)套數(shù)、扶持戶(hù)數(shù)及工作實(shí)際情況，對(duì)已申領(lǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具，科學(xué)分類(lèi)，確定不同比例進(jìn)行抽查，強(qiáng)化事后抽查監(jiān)管措施。狠抓違規(guī)行為查處工作。對(duì)隨機(jī)抽查核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從嚴(yán)查處，對(duì)投訴舉報(bào)線索要進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)檢查。積極推進(jìn)違規(guī)企業(yè)和購(gòu)機(jī)者信息歸集共享，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上公開(kāi)和黑名單管理，讓違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“一處違法、處處受限、長(zhǎng)期受罰”。

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