近日,中共中央政治局就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手。在不到一年的時間內,黨中央圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多次召開會議,習近平總書記高度重視“三農”工作,就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示,定方向、明路徑、論方法,為寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章、繪好“三農”發(fā)展新藍圖提供了重要遵循。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是調整理順工農關系、城鄉(xiāng)關系的根本之策。正如習近平總書記所強調的,如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。一些國家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中協(xié)調推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,較快地邁入現(xiàn)代化國家行列,拉美、東歐部分國家在發(fā)展和轉型過程中,沒有處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系,導致經濟停滯、社會動蕩,現(xiàn)代化進程嚴重受阻。回顧我國現(xiàn)代化走過的歷程,處理工農關系、城鄉(xiāng)關系從來都是貫穿其中的重要主線之一。歷經幾十年艱辛探索,我國工農關系、城鄉(xiāng)關系不斷趨向平衡,但尚未根本理順。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼于“兩個一百年”奮斗目標導向和農業(yè)農村短腿短板的問題導向作出的戰(zhàn)略安排,能為處理工農關系、城鄉(xiāng)關系提供“*優(yōu)解”,必將開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面。
“三個讓”描繪鄉(xiāng)村振興美好的愿景。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,總目標是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,具體化一點,就是讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的家園。“三個讓”是對新時代“三農”內涵的科學認識和深刻把握。讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),就是要使從事農業(yè)有干頭、有賺頭,通過深化農業(yè)供給側結構性改革,推動農業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,改變農業(yè)附加值不高、比較效益偏低的局面,不讓農民流汗又流淚,真正從農業(yè)經營中獲得合理報酬。讓農民成為有吸引力的職業(yè),就是要使農民從身份稱謂回歸職業(yè)稱謂,提升農民職業(yè)化水平,改變臉朝黃土背朝天、干農業(yè)又累又苦的形象,讓農家孩子不再擠著“跳農門”,讓做農民有體面的收入、有美好的發(fā)展前途。讓農村成為安居樂業(yè)的家園,就是要加快補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板,通過加快城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通,推動公共服務向農村延伸、社會事業(yè)向農村覆蓋,全面改善農村人居環(huán)境,讓居住工作在農村不僅能享受美麗的田園風光,還能過上有品質的生活,成為令人向往的地方。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要保持歷史耐心。我國十幾億人口實現(xiàn)現(xiàn)代化,人類歷史上沒有先例可循。通過鄉(xiāng)村振興,使幾億農村人口同步進入現(xiàn)代化,更是*、后無來者的偉大創(chuàng)舉,這也意味著,推進鄉(xiāng)村振興的長期性和艱巨性。
首先,要做到按規(guī)律辦事。*個規(guī)律是城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,要深刻認識和把握城鄉(xiāng)關系變化趨勢,通盤考慮城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,不違背發(fā)展方向,防止走彎路、翻燒餅;還有一個規(guī)律就是鄉(xiāng)村發(fā)展演進規(guī)律,要把握好鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,避免超越發(fā)展階段,科學規(guī)劃、注重質量、從容建設,分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展。
其次,要發(fā)揮億萬農民的主體作用和首創(chuàng)精神。尊重農民意愿,依靠農民群眾的實踐主體力量,是改革開放40年農村發(fā)展極其寶貴的經驗。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,必須把頂層設計和基層探索更好地結合起來,不能擅自替農民做主、代農民決策,要充分調動億萬農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
*后,要有可持續(xù)發(fā)展的長效機制。推動鄉(xiāng)村振興,既要聚焦“三農”短板塑形鑄魂,更要加快深化改革,堅決破除體制機制弊端,推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動,打牢鄉(xiāng)村發(fā)展根基,增強農業(yè)農村自我發(fā)展動力。
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