截至2017年底,江蘇省無錫市注冊的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))有140家。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》精神,自今年7月28日起,無錫市各級農(nóng)機(jī)主管部門停止受理申請和核發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》,該證不再作為從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營的必要條件。
為貫徹落實國務(wù)院和農(nóng)村農(nóng)業(yè)部文件精神,結(jié)合“農(nóng)機(jī)維修”行政許可事項已與工商營業(yè)執(zhí)照等許可事項實施“多證合一”改革的工作實際,無錫市農(nóng)機(jī)局出臺《加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可事項取消后的事中事后監(jiān)管工作實施方案》。
《方案》進(jìn)一步明確“農(nóng)機(jī)維修”監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)、監(jiān)管部門工作職責(zé)與權(quán)限、監(jiān)管范圍與對象、標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容、方式與程序以及處理,要求市(縣)、區(qū)級以上農(nóng)機(jī)主管部門建立健全以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體制,對照國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對工商營業(yè)執(zhí)照“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修”經(jīng)營許可內(nèi)容、維修場地、維修技術(shù)人員與技術(shù)工人資質(zhì)、維修質(zhì)量、維修設(shè)備、檢測儀器及其技術(shù)狀態(tài)、零配件進(jìn)貨渠道、安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施、安全生產(chǎn)、維修記錄等情況,依法開展監(jiān)督檢查與處理,確保行政執(zhí)法公開、公平、公正。
《方案》同時要求各級農(nóng)機(jī)主管部門切實履行農(nóng)業(yè)機(jī)械維修相關(guān)監(jiān)管職責(zé),積極轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)維修管理方式,結(jié)合“放管服”和“雙隨機(jī)一公開”工作,認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任與問責(zé)制度,強(qiáng)化過程管控,防止出現(xiàn)管理真空;加大宣傳貫徹與培訓(xùn)力度,做好引導(dǎo)與教育工作,提高維修經(jīng)營者守法意識和維修隊伍能力與水平;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)推行服務(wù)承諾制,公開明示服務(wù)項目、價格及配件來源、保修承諾等信息,并支持成立各類農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)自身組織,鼓勵其發(fā)布服務(wù)規(guī)范、服務(wù)公約,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù);轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力,以不影響公正與效率為前提,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止檢查過多和執(zhí)法擾民,推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化;暢通投訴渠道,依法處理投訴;加強(qiáng)與工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門溝通協(xié)調(diào),運(yùn)用“市場監(jiān)管信息系統(tǒng)”、“信用無錫”等平臺,共享農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)登記、經(jīng)營異常、質(zhì)量投訴、行政處罰結(jié)果等信息。
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