鄉(xiāng)村振興

　　黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署已有一年時(shí)間，江蘇省相關(guān)工作推進(jìn)情況如何？近日，江蘇省人大常委會(huì)就年初省十三屆人大*會(huì)議上13位省人大代表提出的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的4件建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦。在聽(tīng)取有關(guān)部門對(duì)當(dāng)前江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好的推進(jìn)情況介紹后，江蘇省人大代表們補(bǔ)充建議，要在激活“人財(cái)?shù)?rdquo;活力上找到更多落實(shí)辦法。

　　江蘇省委、省政府已經(jīng)明確，江蘇省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位是走在全國(guó)前列。江蘇省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任謝潤(rùn)盛在督辦會(huì)上介紹，今年以來(lái)，全省上下按照中央和省委、省政府工作部署，大力發(fā)展繁榮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，農(nóng)民人均可支配收入繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)村民生持續(xù)改善。10項(xiàng)重點(diǎn)工程總體進(jìn)展順利，主要指標(biāo)均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。

　　“當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將圍繞既定部署安排，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)。”謝潤(rùn)盛表示，將在推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施、健全政策體系、培育示范典型和完善推進(jìn)機(jī)制上加大力度，推動(dòng)江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施不斷取得新成效。

　　江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳5家承辦單位，通報(bào)了各相關(guān)工作進(jìn)展和建議辦理情況。參加督辦的省人大代表均表示滿意，并結(jié)合調(diào)研和各自工作實(shí)際提出補(bǔ)充建議。

　　“我作為農(nóng)村走出來(lái)的孩子，作為曾做過(guò)‘三農(nóng)’工作、對(duì)農(nóng)民及農(nóng)村工作有感情的代表，提出了‘重視鄉(xiāng)村振興中的科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)’的建議。”江蘇省人大代表、省自然資源廳副廳長(zhǎng)李如海說(shuō)，他提出的建議在中央文件中有要求、有部署，在江蘇省貫徹實(shí)施意見(jiàn)中有安排、有舉措，在各有關(guān)部門和地方政府貫徹落實(shí)中有行動(dòng)、有成效，今年7月江蘇省人大常委會(huì)也進(jìn)行了專題詢問(wèn)，各方都高度重視、全力推進(jìn)。“對(duì)省委、省政府提出來(lái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國(guó)前列，我倍感振奮、信心十足。”

　　李如海也表示，還有很多問(wèn)題需要在實(shí)施過(guò)程中研究解決，“比如人往哪里去、錢從哪里來(lái)、地怎么用”。他說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在政策制定和實(shí)施過(guò)程中多聽(tīng)聽(tīng)群眾的反饋，多關(guān)注群眾的感受。

　　江蘇省人大代表、常熟市常福街道中涇村黨委書(shū)記范益民的建議，也與“人、財(cái)、地”有關(guān)。今年是他任職第20個(gè)年頭，結(jié)合長(zhǎng)期基層工作經(jīng)驗(yàn)，他提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中優(yōu)化政府政策的3條建議：注重為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“城市下鄉(xiāng)人才”提供配套生活設(shè)施與公共服務(wù)；推動(dòng)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房”建設(shè)政策有效落地；推進(jìn)農(nóng)村老宅基地整治，為建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村提供政策支持。

　　對(duì)各承辦單位的辦理，范益民表示，“方向明確，措施有力，本人比較滿意和認(rèn)可。”他接著補(bǔ)充道，政策實(shí)施關(guān)鍵在落實(shí)，今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的*年，有的文件仍在落實(shí)的“*后一公里”存在問(wèn)題，“好政策如果沒(méi)有落地的話，文件就是放在箱子里，老百姓就感受不到。”他建議，要把政策化為群眾能感受到的、實(shí)實(shí)在在的好處，“不要有了規(guī)則沒(méi)有細(xì)則”。

　　江蘇省人大常委會(huì)農(nóng)委主任吳沛良聽(tīng)后表示，兩位代表的建議實(shí)際上也反映出此前調(diào)研中一些普遍共性問(wèn)題。“我們的鄉(xiāng)村振興調(diào)研中反映出49個(gè)方面的問(wèn)題，涉及24個(gè)部門。這說(shuō)明在政策落實(shí)到基層、落實(shí)到新型經(jīng)營(yíng)主體，讓基層干部、人大代表以及老百姓感受到這些好政策、提高獲得感上，還有大量工作要做。”

　　政策如何更好落實(shí)到基層，江蘇省人大代表、揚(yáng)州畢善龜水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)、寶應(yīng)縣子?jì)牒犹胤N水產(chǎn)研究所所長(zhǎng)夏晴也有話要說(shuō)。她此前建議，要加快建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，以解決鄉(xiāng)村面臨的資源外流、活力不足、公共服務(wù)短缺、人口老化和空心化、鄉(xiāng)土特色受到?jīng)_擊等問(wèn)題。此次督辦會(huì)她進(jìn)一步提出，當(dāng)前“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，具體落實(shí)還需黨委政府重視和政策更多傾斜。“比如我所在的夏集鎮(zhèn)，交通比較便捷，旅游資源較為豐富?，F(xiàn)在雖然做到了‘綠水青山’，但和‘金山銀山’還有距離，特色田園鄉(xiāng)村的建設(shè)要加快。”

　　江蘇省人大常委會(huì)常務(wù)副主任陳震寧在督辦會(huì)結(jié)束時(shí)說(shuō)，各有關(guān)部門“一定要在看到成績(jī)的同時(shí)，多聽(tīng)聽(tīng)方方面面的呼聲，找到我們工作當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)和需要著力的地方”。他建議，下一步戰(zhàn)略實(shí)施中要在建立健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系上下功夫，區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到系統(tǒng)化，全面反映產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個(gè)振興”情況。

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