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    四川大力推廣扶貧車間和致富帶頭人 “雙引擎”拉著貧困戶加速奔康(圖)
    農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/11/6 10:51:00  來源:四川日報  閱讀數(shù):419

    食用菌

      11月2日,唐述李早早來到四川青川孔溪鄉(xiāng)食用菌加工車間,與工友們一起對黑木、羊肚菌等食用菌進(jìn)行育種。

      “這兒月收入3000元,種5年地,也不如在這一年掙得多。”唐述李是騎馬鄉(xiāng)民主村建檔立卡貧困戶,今年3月來到車間打工,他格外珍惜這個工作機(jī)會。

      從靠天吃飯的莊稼漢,到加工車間的工人,唐述李轉(zhuǎn)型的背后,得益于四川省大力推廣的扶貧車間和貧困村致富帶頭人工作。

      “近日,四川省正式啟動扶貧車間、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人系統(tǒng)錄入,未來,兩大‘引擎’將帶領(lǐng)貧困群眾加速脫貧奔康。”四川省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

      建基地助就業(yè) “雙引擎”在川遍地開花

      11月2日上午9點半,山里的大霧剛剛散去,青川縣新旺竹蓀種植專業(yè)合作社理事長唐述剛便準(zhǔn)備下鄉(xiāng),“今年有些村種羊肚菌,我得給他們培訓(xùn)技術(shù)。”

      在青川種了24年竹蓀的唐述剛,是全縣聞名的致富帶頭人。但剛進(jìn)入貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)時,他心里一點底都沒有。

      2015年,縣里找到唐述剛,希望他能在瓦礫鄉(xiāng)烏龍村建食用菌種植基地。“我去村里一看,心都涼了!”唐述剛回憶,當(dāng)時整個烏龍村沒有一塊平地,全是25度以上的坡地,村里嚴(yán)重缺水,*關(guān)鍵的是根本沒有路,“就算種出竹蓀,咋個賣嘛?”

      后來,在縣里支持下,烏龍村修通了一條產(chǎn)業(yè)路,村里*個食用菌基地這才慢慢建立起來。目前,合作社建有食用菌種植基地1620畝,覆蓋青川縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個村,其中13個是貧困村,直接帶動1000多名貧困群眾就業(yè)。

      在四川,像唐述剛這樣的貧困村致富帶頭人還有很多。四川省規(guī)定,原則上每個貧困村都要培養(yǎng)3名以上致富帶頭人,今年5月底前已完成認(rèn)定。

      同樣大力推廣的,還有扶貧車間。11月2日,記者走進(jìn)位于青川縣關(guān)莊鎮(zhèn)群力村的展宏塑膠工藝制品有限公司,工人們正專心致志組裝塑膠玩具擺件。這家扶貧車間創(chuàng)建于9月18日,共有54名工人,其中18人是貧困戶。

      公司董事長田娟,1995年去往東莞打工,從員工、組長一路做到主管到總經(jīng)理……2014年,田娟創(chuàng)建了自己的工廠,年利潤600萬元。

      2016年,廣元市和青川縣的領(lǐng)導(dǎo)去東莞說服田娟將工廠搬回縣城。考慮到家人都在青川,加之政策優(yōu)惠,2017年,田娟在青川縣三鍋鎮(zhèn)建立扶貧車間,雇傭工人80名,其中19人是貧困群眾。目前,兩家扶貧車間均生產(chǎn)動漫玩具擺件和水轉(zhuǎn)燈等工藝制品,產(chǎn)品銷往非洲和中東,年利潤300萬元左右。

      此外,不僅是青川,在達(dá)州市渠縣、瀘州市納溪區(qū)等地,同樣可見扶貧車間。

      貧困戶的錢袋子鼓了 “等靠要”的思想變了

      在唐述剛辦公桌上,有7本裝訂成冊的食用菌基地建設(shè)幫扶協(xié)議匯總。

      “我們帶貧的核心機(jī)制是‘三資入股’。”唐述剛介紹,所謂“三資”指的是土地資產(chǎn)、林木資源和財政資本。貧困群眾可以流轉(zhuǎn)土地折資入股,也可以通過向合作社提供用于種植木耳的青杠木入股,還可以憑借財政扶貧資金入股。

      青川縣沙洲鎮(zhèn)大灣村村民王玉禮是“三資入股”的受益者。王玉禮貸款5萬元入股合作社,去年底分紅5000元,相當(dāng)于他年收入的一半。

      入股之外,貧困群眾還可以通過種植食用菌增加收入。唐述剛說,合作社以低于普通社員10%的價格,向貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)菌種,再以高于普通社員保底價5%的價格回收同類產(chǎn)品。

      唐述剛的做法與省上要求不謀而合。四川省已明確,貧困戶可通過自選項目或者已有項目與致富帶頭人合作經(jīng)營;通過資金入股、土地入股等方式委托致富帶頭人經(jīng)營資產(chǎn);還可以在致富帶頭人創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)項目上獲得務(wù)工收入。

      扶貧車間的帶動效果更簡單也更直接。

      “進(jìn)廠上班是我*的愿望。”11月2日中午,群力村村民周順全一邊給玩具擺件上色一邊跟記者聊天。坐在輪椅上工作,是他與其他工人*的區(qū)別。

      周順全從未想過自己也能在家門口上班,另外,因為離家近,這份工作一點不耽誤他養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,“打工收入完全是額外增加的。”由于工廠剛開張,他還在實習(xí)階段,但他對未來充滿信心,“熟練后,一年能增收1.2萬到1.5萬元。”

      “目前,從全省來看,扶貧車間可實現(xiàn)人均月收入2000到2500元。”四川省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

      記者采訪中發(fā)現(xiàn),扶貧車間和致富帶頭人的出現(xiàn),不僅鼓起貧困群眾錢袋子,還給村里帶來了好風(fēng)氣。“大家都在車間上班,村里打牌的明顯少了,一些貧困群眾‘等靠要’的思想轉(zhuǎn)變了。”群力村*書記邢躍川道出了新現(xiàn)象。

      面臨資金和人才等難題 省上出臺規(guī)劃加大扶持

      雖然帶貧減貧效果較好,但仍有不少因素制約著致富帶頭人和扶貧車間的推廣。

      “*需要保險的支持。”唐述剛說,目前合作社種植的食用菌中,保險公司只給黑木耳上保險,其他品種一旦遇到災(zāi)害,就會面臨很大損失。“今年青川縣發(fā)大水,七佛鄉(xiāng)新坪村種植基地被夷為平地,直接損失達(dá)80多萬元。”

      另一制約因素是人才和資金短缺。唐述剛說,合作社目前只有7名食用菌技術(shù)人員,按帶動的17個村來算,還有10人的缺口。資金方面,他正謀劃著建設(shè)加工廠房,未來涉足食用菌休閑食品、即食食品等行業(yè)。“廠房加設(shè)備,預(yù)計需要資金1100萬元,成本比較大。”

      如何解決上述問題?四川省已有規(guī)劃。

      省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,四川省要求各金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)自愿的前提下,重點加大對帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項目的支持力度;同時做好貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險保障金試點工作,通過“風(fēng)險保障金+擔(dān)保公司+銀行”的合作方式,為致富帶頭人提供融資貸款。

      此外,四川省其他地區(qū)扶貧車間還存在勞動力培訓(xùn)成本高、生產(chǎn)效率低等問題。

      為鼓勵企業(yè)、農(nóng)合社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè),四川省明確了1000元/人的*性獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)獎補(bǔ)條件;同時對有就業(yè)意愿的貧困勞動力提供免費上崗培訓(xùn)。各地也制定了相應(yīng)政策措施,比如內(nèi)江市明確吸納10個及以上貧困勞動力、簽訂1年以上勞動合同、并購買社會保險的扶貧車間可認(rèn)定為就業(yè)扶貧示范車間,落實相應(yīng)補(bǔ)貼。

      四川農(nóng)業(yè)大學(xué)西南減貧和發(fā)展研究中心副主任藍(lán)紅星建議,貧困地區(qū)可以接納一些技術(shù)要求不高、勞動密集型的產(chǎn)業(yè),再利用便捷的物流體系與大城市形成產(chǎn)業(yè)鏈。他同時表示,政府在搭建扶貧車間的過程中要發(fā)揮作用,保障勞動者合法權(quán)益。

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