鄉(xiāng)村振興

　　11月6日下午，廣東省云浮市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場推進會在新興縣召開。云浮市委副書記、市長王勝強調，要深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全力推動鄉(xiāng)村振興。市領導蘇培芬、金圣宏、鐘漢謀、廖鵬洲，新興縣領導唐誼、袁伙月、劉濤、陳達棟，以及其他縣（市、區(qū)）政府相關負責人參加會議。

　　鄉(xiāng)村振興

　　打造新興版“富春山居圖”

　　與會人員首先來到簕竹鎮(zhèn)紅光云秋洞扶貧產業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，實地參觀了養(yǎng)殖小區(qū)的建設使用情況，了解了合作模式、養(yǎng)殖規(guī)模、年產量、年收益等；還深入天堂鎮(zhèn)區(qū)村，察看了“三清三拆三整治”成果，參觀了古建筑省長大屋，了解天堂鎮(zhèn)在挖掘本土特色文化、推動全域旅游的相關規(guī)劃。

　　在隨后召開的工作會議上，王勝對新興縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作取得的成績給予充分肯定。他強調，一要進一步提高對鄉(xiāng)村振興重要性的認識。要深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，從夯實高質量發(fā)展的基礎、提高發(fā)展的協(xié)調性、平衡性、補齊發(fā)展短板的高度，進一步加深對鄉(xiāng)村振興工作重大意義的認識；二要找準抓手，加快推進。當前，要全面推進行政村村道升級改造工作，加快農村生活污水收集與處理設施建設，培育發(fā)展農村物流和電商產業(yè)，深化“三清三拆三整治”，發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游，加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設；三要充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級黨組織作用；四要在人才振興上下功夫，加大對新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經(jīng)營主體的培養(yǎng)力度，助力產業(yè)振興。同時，要為各鎮(zhèn)（街）引進規(guī)劃、農業(yè)經(jīng)濟、旅游等專業(yè)人才。

　　新興縣委書記唐誼用“一二三四五”詳細介紹了新興鄉(xiāng)村振興的主要做法。*，確立“一個目標”，即“新興鄉(xiāng)村，共同締造”。主要兩個含義：一是新興的鄉(xiāng)村，意思是必須有新興特色、鄉(xiāng)土風貌的農村；二是新時代興起來的鄉(xiāng)村，就是打造新興版的“富春山居圖”。

　　第二，制定“兩項舉措”。一是出臺新興鄉(xiāng)村振興“一號文件”，即實施分量*重的鄉(xiāng)村振興考核獎懲方案，把各鎮(zhèn)工作進度、評估結果納入獎懲考核，與干部升遷、績效考核和責任追究掛鉤起來，做到獎罰分明。二是引進第三方評估機構，參照省、市新農村示范村創(chuàng)建內容及考核標準，開展培訓指導和制定標準，并且每年兩次對全縣12個鎮(zhèn)的農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設情況進行考核評估。

　　第三，抓好“三項任務”。一是“三清三拆”。目前全縣已拆除危、舊、棄房13005間，面積471250平方米，完成率58.61%，排全市*，年底前要完成省60%的考核任務，力爭達到80%目標。二是“三大革命”。主要是污水、垃圾、廁所“三大革命”。“污水革命”主要抓了稔村、水臺、東成、簕竹和船崗圩片的污水處理廠和255個村級污水處理設施的建設，目前已完成125個，其余年底前可以全面完成。“垃圾革命”主要在“村保潔、鎮(zhèn)清運、縣處理”的基礎上，積極探索垃圾分類和市場化保潔機制，以六祖鎮(zhèn)、簕竹鎮(zhèn)為試點，推行“垃圾不落地”的農村生活垃圾處理試點工作，農村生活垃圾清運率和有效處理率99.5%。“廁所革命”主要是先在精品村、示范村、省定貧困村建設中新建或提升改造一批公廁，今年新建成城市公廁8座、旅游廁所7座、鄉(xiāng)村公廁9座、農村戶廁1563座。三是全域旅游。以創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū)為契機，把鄉(xiāng)村振興與全域旅游、小鎮(zhèn)建設結合起來，加快六祖小鎮(zhèn)、溫氏小鎮(zhèn)、農牧小鎮(zhèn)、天堂小鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)建設，重點抓好禪意之旅、現(xiàn)代農牧之旅、禪茶之旅、生態(tài)之旅、紫色天堂之旅5條精品線路建設，其中禪意之旅已動工，農牧之旅已出規(guī)劃方案，“紫色天堂之旅”正在規(guī)劃中。

　　第四，實施“四大聯(lián)創(chuàng)”。一是領導掛點。實行縣處級領導干部掛鉤聯(lián)系美麗鄉(xiāng)村建設制度。二是村企共建。發(fā)揮新興縣民營企業(yè)眾多的優(yōu)勢，用好“溫氏+扶貧戶”模式，抓好21個扶貧養(yǎng)殖小區(qū)建設。目前云秋洞小區(qū)已經(jīng)進苗試產，可實現(xiàn)年收益約80萬元，布辰小區(qū)和云卓面小區(qū)正在加快建設中。另外凌豐集團對口幫扶東成鎮(zhèn)三村，通過經(jīng)濟合作社委托農村社員加工簡單生產環(huán)節(jié)，吸納農村剩余勞動力在家加工，實現(xiàn)互利共贏。三是黨建引領。發(fā)揮黨建引領作用，深入實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃，深入抓好“頭雁”工程、南粵先鋒工程，抓好軟弱渙散黨組織整頓工作，鼓勵*外出人才回鄉(xiāng)任職和*村干部掛職鍛煉，努力把基層黨組織鍛造得更加堅強有力，形成組織帶領、干部帶頭、黨員帶動的良好局面。四是干群聯(lián)創(chuàng)。實行“百局掛百村”“千干聯(lián)千村”制度，要求全縣114個縣直單位掛點扶持128條美麗鄉(xiāng)村建設，要求全縣機關公務員、事業(yè)單位干部均需返鄉(xiāng)（籍貫所在自然村）參與鄉(xiāng)村振興工作，其中副科級以上領導干部（含副主任科員）必須每月不少于5天時間返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興工作。

　　第五，落實“五共理念”，即共謀、共建、共管、共評、共享。“共謀”就是在鄉(xiāng)村振興過程中充分聽取專家、鄉(xiāng)賢、群眾的意見和看法；“共建”就是鼓勵外出鄉(xiāng)賢、社會各界、普通村民積極參與家鄉(xiāng)建設；“共管”就是發(fā)揮村規(guī)民約、宗族習慣、傳統(tǒng)公序等“民間法”作用，實現(xiàn)村民自我管理、自我服務、自我教育；“共評”就是讓村民參與到人居環(huán)境整治工作評比考核中去；“共享”就是通過解決群眾關心、關注的民生問題，*終實現(xiàn)群眾共享農村建設成果。

　　脫貧攻堅

　　政企合作布局養(yǎng)殖小區(qū)

　　就如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)，王勝強調，一要在*扶貧上下功夫，確保對象*、方案*、措施*，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”，力爭脫貧攻堅取得更大實效。二要在穩(wěn)定脫貧上下功夫。要注重扶貧與扶智、扶志相結合，提高貧困戶的參與度，用好扶貧資金，將更多的資源用于發(fā)展“造血”項目，促進貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　據(jù)介紹，新興縣建檔立卡貧困戶和貧困人口經(jīng)動態(tài)調整，目前共有6363戶15188人，其中有勞動能力貧困戶2776戶10560人，無勞動能力3587戶4628人，相對貧困村15個（其中高明區(qū)幫扶13個，云浮市直單位幫扶2個），貧困村的貧困人口為1099戶3184人。2016年、2017年全縣共實現(xiàn)預脫貧12260人，2018年計劃實現(xiàn)脫貧2928人。截至10月底，全縣累計幫扶到村項目375個，到戶項目44689個，已撥付扶貧產業(yè)項目資金近1億元。

　　在政策扶貧方面，一是落實教育資助政策，2016年秋季-2018年春季累計資助建檔立卡貧困戶子女學生6182人次，發(fā)放生活補助和免學費共1455.38萬元。二是實現(xiàn)醫(yī)療保障全覆蓋，建檔立卡貧困人口*參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇；2017年以來累計救助重特大疾病貧困人口5306人次。三是實施危房改造，完成2016-2017年的省農村危房改造任務665戶，2018年的179戶危房改造任務已完成53戶，其余的正在建設。

　　在就業(yè)扶貧方面，今年以來，共聘請新興縣南大職業(yè)培訓學校、長興職業(yè)培訓學校、智達職業(yè)培訓學校對各鎮(zhèn)、各貧困村開展21期農業(yè)技能和非農業(yè)技能培訓班，參加培訓的有勞動力貧困人員925人；全縣共組織開展扶貧專場或非專場招聘會12場，組織467家用人單位進場參加招聘，累計實現(xiàn)貧困人口就業(yè)3507人。

　　在產業(yè)扶貧方面，一是開展養(yǎng)殖扶貧?？h政府與溫氏集團開展政企合作，在非禁養(yǎng)區(qū)范圍合理布局若干個養(yǎng)殖小區(qū)，建成后可實現(xiàn)年出欄肉豬12萬頭，年養(yǎng)殖肉雞1500萬羽，預計年可分配收入4000萬元，為每個建檔立卡有勞動能力的貧困人口年增收約4000元。目前，云秋洞小區(qū)、布辰小區(qū)和云卓面小區(qū)建設工作有序推進，其中云秋洞小區(qū)已經(jīng)進苗試產，可實現(xiàn)年收益約80萬元。二是開展種植扶貧。扶持貧困戶發(fā)展特色農產品種植，采用“公司+合作社+基地+貧困戶”模式，帶動貧困農戶增加收入。如在車崗鎮(zhèn)布馬村開展牛油果和沉香種植，項目建成后預計年收益約27萬元，可實現(xiàn)貧困戶年均增收約1350元。三是開展光伏扶貧。推進光伏扶貧項目，目前全縣已有71個光伏發(fā)電項目（包含散戶），總裝機量為2045.61千瓦，投入總金額為2054.26萬元，實現(xiàn)收益約250萬元。四是創(chuàng)新扶貧方式，統(tǒng)籌扶貧專項資金5000萬元投入新興縣象窩茶場有限公司，可實現(xiàn)貧困戶年均收益約1600元。

　　在金融扶貧方面，積極向貧困戶發(fā)放貸款扶持其發(fā)展經(jīng)濟。截至2018年10月底，已向96戶貧困戶發(fā)放了總額516萬元的貸款。其中，向53戶貧困戶發(fā)放小額免息貸款181萬元，主要扶持貧困戶發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；向43戶貧困戶發(fā)放貸款335萬元，扶持貧困戶發(fā)展光伏發(fā)電項目。

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