自5月18日全市大力實(shí)施“五轉(zhuǎn)”推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動員大會召開后，市農(nóng)委研究制定了《市農(nóng)委大力實(shí)施“五轉(zhuǎn)”推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和《大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施“五轉(zhuǎn)”助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，有力推動了農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社185個(gè)、家庭農(nóng)場332家;新增*重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶、市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)11戶;18戶企業(yè)榮獲2018年吉林省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)稱號，其中五星級6家、四星級4家、三星級8家，新增五星級示范企業(yè)數(shù)量居于全省*位。

　　不斷提升農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成枝繁葉茂的良好發(fā)展局面。全市培訓(xùn)農(nóng)民65007人，新型職業(yè)農(nóng)民1355人，培育新型經(jīng)營主體帶頭人2379人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)管理人員1331人，農(nóng)技1079人，農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力大幅提升。

　　加快培育新型經(jīng)營主體。通過項(xiàng)目引導(dǎo)、政府扶持、典型示范帶動、規(guī)范化管理等措施，鼓勵、支持和指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作、代耕等多種形式，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員、農(nóng)技人員、歸國留學(xué)人員等各類群體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。采取“企業(yè)+基地+農(nóng)民合作社”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對接、股份合作等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)模化、集約化，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，為提高“個(gè)變企”規(guī)模奠定基礎(chǔ)。積極向上爭取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策扶持資金等共計(jì)1619萬元，幫助合作社、龍頭企業(yè)一定程度緩解了資金壓力，新型經(jīng)營主體加快發(fā)展壯大。

　　加快培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。做好各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育、評定、監(jiān)測等工作，簡化流程、規(guī)范管理、跟進(jìn)服務(wù)、提升效能，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，推動各級龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為“小升規(guī)”提供服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極搭建項(xiàng)目建設(shè)平臺，發(fā)揮中央和省級專項(xiàng)資金杠桿作用，鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進(jìn)域外資金和先進(jìn)技術(shù)，做深、延展產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模，為“規(guī)轉(zhuǎn)股”夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)融資服務(wù)和指導(dǎo)，采取低息貸款、擔(dān)保、參股等多種形式，重點(diǎn)扶持創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有高成長性、上市意愿的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提檔升級，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資，擴(kuò)大資本市場再融資規(guī)模，為“股上市”創(chuàng)造條件。

　　強(qiáng)化農(nóng)村金融支持。充分運(yùn)用農(nóng)村承包地確權(quán)成果開展“兩權(quán)”抵押貸款，配合有關(guān)部門提高農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)、土地收益保證貸款規(guī)模，解決農(nóng)民融資難、融資貴問題。建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)、擴(kuò)面、增品，開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，切實(shí)提高抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步提高各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)保障水平，通化市不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，全年新增政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種2個(gè)，累計(jì)達(dá)到12個(gè)，品種數(shù)量居全省*位，農(nóng)村活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

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