糧食

　　“智庫(kù)作為新型智囊組織，致力于我國(guó)‘三農(nóng)’政策與發(fā)展的研究，為我國(guó)‘三農(nóng)’問(wèn)題的解析提供高端的智力支撐，為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮正能量作用。”中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)專家智庫(kù)委員會(huì)主任喻義洪如是說(shuō)。2015年8月，專家智庫(kù)委員會(huì)正式成立，匯聚了來(lái)自農(nóng)業(yè)、社會(huì)、法律、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、金融等多個(gè)領(lǐng)域的*專家學(xué)者，喻義洪作為*經(jīng)濟(jì)師也加入到“三農(nóng)”科研的隊(duì)伍中來(lái)，主要涉及產(chǎn)糧大縣與糧食安全等課題領(lǐng)域。

　　聚焦產(chǎn)糧大縣，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　在喻義洪看來(lái)，產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展既是一項(xiàng)小康工程，更是一項(xiàng)國(guó)家安全工程。產(chǎn)糧大縣人口約5.2億，占全國(guó)人口總數(shù)的37.4%，是關(guān)系全面建成小康社會(huì)的重要群體，也是保障我國(guó)糧食安全的關(guān)鍵人群。在確保糧食產(chǎn)能不變與品質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力讓他們富起來(lái)，“糧農(nóng)收入宜高于區(qū)域人均收入的20%，并且可以通過(guò)職稱評(píng)審的方式設(shè)置‘糧技師’，讓他們參與到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中來(lái)，給予糧農(nóng)應(yīng)有的社會(huì)榮譽(yù)感。”產(chǎn)糧大縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不是搶占耕地，而是城鎮(zhèn)待遇支持農(nóng)村生活、現(xiàn)代工業(yè)反哺?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)、數(shù)字商業(yè)溝通消費(fèi)市場(chǎng)。喻義洪進(jìn)一步解釋：“目前產(chǎn)糧大縣城村連接的道路設(shè)施、糧食農(nóng)業(yè)的水利設(shè)施、農(nóng)民生活的商業(yè)設(shè)施，以及周邊配套的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共設(shè)施有待健全、需要政府加大投入。只有為農(nóng)民打造一個(gè)安心、舒適的生產(chǎn)生活圈，糧耕職業(yè)才能穩(wěn)定。農(nóng)民是*會(huì)種植的專業(yè)選手，應(yīng)當(dāng)讓他們留在土地上，讓企業(yè)發(fā)揮他們?cè)谖锪?、信息、管理、渠道等市?chǎng)網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商互補(bǔ)型強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同推進(jìn)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。”

　　呼吁糧食安全，防范糧食安全隱患。

　　近幾年我國(guó)糧食接連喜獲豐收，但同時(shí)國(guó)內(nèi)糧食高庫(kù)存、高進(jìn)口的現(xiàn)象依然存在。喻義洪認(rèn)為：我國(guó)作為擁有近14億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，口糧絕不能依賴進(jìn)口、受制于人，警惕糧食安全隱患就是防患于未然，在當(dāng)前新形勢(shì)下，我國(guó)亟待建立新型的糧食安全觀。

　　“建立新型糧食安全觀，首先要認(rèn)識(shí)到糧食農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)國(guó)家現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、衍生性的貢獻(xiàn)，其本身就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。”喻義洪說(shuō)，“此外，糧食安全不只是在生產(chǎn)端，要樹(shù)立新型的‘農(nóng)研工商運(yùn)消——糧種糧耕農(nóng)業(yè)、生態(tài)科技研發(fā)、糧食提升加工、數(shù)字商業(yè)物流、食物終端消費(fèi)’大糧食產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)營(yíng)銷觀念，它包括：數(shù)量安全、品質(zhì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、物流安全、生態(tài)安全五個(gè)層面。即在宏觀調(diào)控上，跨界聯(lián)合相關(guān)各部委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；在區(qū)域管理上，建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)各主體的網(wǎng)絡(luò)化參與機(jī)制；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，充分發(fā)揮企業(yè)化機(jī)制以升級(jí)產(chǎn)業(yè)配置效能。”

　　談到我國(guó)糧食安全未來(lái)的管控趨勢(shì)，喻義洪認(rèn)為應(yīng)該采用數(shù)字化、*化與統(tǒng)籌化的手段與方式來(lái)構(gòu)建我國(guó)糧食安全的品質(zhì)產(chǎn)能體系。當(dāng)前我國(guó)正著手建設(shè)“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”與“重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)”，對(duì)實(shí)施糧食種植的水土條件、土地規(guī)模、設(shè)施水平等都提出了更高的要求，依托國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，“兩區(qū)”今后將全部建檔立卡、上圖入庫(kù)，并*終實(shí)現(xiàn)糧食供需全國(guó)范圍的信息互通與數(shù)據(jù)共享。

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