鄉(xiāng)村振興

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須按照黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的重要指示，以綠色崛起為路徑、以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)為支撐、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，扭住關(guān)鍵，集中攻堅(jiān)突破，集小勝為大勝，讓農(nóng)民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升上下功夫。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。全面實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造綠色安全、品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育上下功夫。加快形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。三是在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。配套建立農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。加快種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代食品、農(nóng)機(jī)裝備和鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力培育農(nóng)機(jī)大戶、植保合作社等新型服務(wù)主體，逐步將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

　　培育聚集*人才，推進(jìn)人才振興。一是建好駐村隊(duì)伍。利用脫貧攻堅(jiān)、結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)黨建共建等平臺(tái)，創(chuàng)新探索“崗編適度分離”機(jī)制，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等人才富集優(yōu)勢(shì)，通過選派*書記、駐村工作隊(duì)等方式，幫助鄉(xiāng)村解決現(xiàn)階段人才短缺問題。二是培育本土人才。大力開展扎根農(nóng)村的本土人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加快培育一批“土專家”“田秀才”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)村電商和農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。特別要從小農(nóng)戶中加快培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。三是引進(jìn)*人才。深入實(shí)施引才回鄉(xiāng)工程，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”，鼓勵(lì)教育、醫(yī)療、科技、管理和工商界等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是完善基礎(chǔ)配套。下大氣力改善鄉(xiāng)村生活條件，抓好農(nóng)村道路、飲水安全、電網(wǎng)改造、通信網(wǎng)絡(luò)等工程實(shí)施，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。

　　傳承繁榮*文化，推進(jìn)文化振興。一是傳承鄉(xiāng)村文化。實(shí)施鄉(xiāng)村文脈保護(hù)和傳承行動(dòng)，深度挖掘、整理、總結(jié)隱藏在民俗習(xí)慣、家訓(xùn)家書中的傳統(tǒng)文化，積極開發(fā)推廣民間藝術(shù)和民俗表演，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住、活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。二是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是開展文化惠民。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、圖書館等文化設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展文化惠民行動(dòng)，辦好具有地方特色的群眾文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　　建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)生態(tài)振興。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村*優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。深入開展綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，完善落實(shí)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化。增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。改善農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為生態(tài)振興的*仗，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。新村要少拆多改，體現(xiàn)村落形態(tài)、保持鄉(xiāng)土風(fēng)情。推進(jìn)農(nóng)村土坯房改造，對(duì)危舊房排險(xiǎn)加固，對(duì)老舊房功能化改造，對(duì)年代久遠(yuǎn)的老宅修復(fù)保護(hù)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立行政村常態(tài)化保潔制度，讓農(nóng)村環(huán)境有看得見的變化。對(duì)離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的村莊因地制宜推廣小型化、低成本、易維護(hù)的生活污水處理設(shè)施，打造幸福美麗新村升級(jí)版。加強(qiáng)農(nóng)村污染防治。全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，打贏大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。嚴(yán)守生態(tài)紅線，落實(shí)主體功能規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地和野生動(dòng)植物資源，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)和退耕還林還草，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化與農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。

　　建設(shè)善治體系，推進(jìn)組織振興。首先建強(qiáng)基層組織。加強(qiáng)和改善黨對(duì)村級(jí)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制，持續(xù)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人，推行村“兩委”班子成員交叉任職，推動(dòng)村級(jí)組織作為整體發(fā)揮作用。其次深化村民自治。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，積極鼓勵(lì)村民依法制定村規(guī)民約，著力構(gòu)建教化與引導(dǎo)、激勵(lì)與約束、自律與他律相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

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