鄉(xiāng)村振興

　　遵照黨中央、國務院決策部署和河北省委、河北省政府重要指示精神，依據(jù)2018年中央一號文件、河北省委一號文件以及國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，省發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門編制了《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。近日，《規(guī)劃》已由河北省委、省政府印發(fā)實施，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，按照分三個階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，設定了階段性目標，重點明確了至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，提出了31項具體指標，其中約束性指標7項、預期性指標24項，*建立了我省鄉(xiāng)村振興指標體系。同時，《規(guī)劃》還對到本世紀中葉的鄉(xiāng)村振興目標，分兩個階段作了遠景謀劃。

　　《規(guī)劃》指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民共同富裕的必然要求，是深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　《規(guī)劃》要求，2018年至2022年這五年間，既要在農(nóng)村實現(xiàn)全面小康，又要為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎。各級各部門要切實增強“四個意識”，順應新時代新形勢新要求，順應農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，以更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興燕趙樣板，為建設新時代經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。

　　《規(guī)劃》強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅持黨的領導，堅持優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體，堅持全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合，堅持綠色發(fā)展，堅持因地制宜，堅持改革創(chuàng)新。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2022年，鄉(xiāng)村振興框架體系基本定型，探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　為便于工作實施和考核評估，《規(guī)劃》在全部保留國家設置的22項指標基礎上，根據(jù)我省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位，以及“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展要求，增設耕地保有量、地下水壓采率、森林覆蓋率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、“三品一標”產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率、農(nóng)村居民人均可支配收入9項指標，明確資源利用上線，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導向，體現(xiàn)了河北發(fā)展特色。

　　《規(guī)劃》提出，要強化空間管制、完善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、加強規(guī)劃管控，構(gòu)建布局合理、梯次有序、疏密有度的城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局；通過高效利用生產(chǎn)空間、集約配置生活空間、保護提升生態(tài)空間，營造平等共享的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間；要按照集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并4種類型，分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　《規(guī)劃》圍繞鄉(xiāng)村振興總體要求，抓重點、補短板、強弱項，在聚焦“四個農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、強化環(huán)境治理促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、突出地域特色促進燕趙鄉(xiāng)風文明、筑牢組織基礎促進鄉(xiāng)村治理有效、補齊發(fā)展短板促進農(nóng)民生活富裕、深化改革創(chuàng)新健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等方面，*謀劃我省鄉(xiāng)村振興重點任務，部署了105項重大工程、重大行動、重大計劃，作為重要載體和抓手推動規(guī)劃落實落地。

　　為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，《規(guī)劃》從強化責任落實、運用辯證方法、加強法治保障、動員社會參與、抓好評估考核等方面提出了明確要求。同時，從聚焦階段任務、把握節(jié)奏力度、堅持梯次推進等方面，對鄉(xiāng)村振興作了部署，強調(diào)要突出重點、把握節(jié)奏、掌控力度，統(tǒng)籌謀劃，科學確定建設時序，確保鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地生效。

　　《規(guī)劃》建設任務與發(fā)展目標，與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，雄安新區(qū)規(guī)劃、張家口“兩區(qū)”規(guī)劃，省“十三五”規(guī)劃，以及全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、深度貧困村“雙基”提升、“四好農(nóng)村路”建設等系列三年行動計劃，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地下水超采治理、農(nóng)村散煤治理、“空心村”整治等專項工程任務進行了銜接，既貫徹了中央精神、保持政令暢通，又立足河北實際、保持了工作連續(xù)。

　　著眼于構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中觀設計，我省謀劃了“1+5”省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。在印發(fā)實施《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的同時，按照貫徹落實習近平總書記提出的“五個振興”要求，河北省農(nóng)業(yè)廳、省人社廳、省文化廳、省環(huán)保廳和省委組織部牽頭分別編制了我省推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個專項工作方案，近期將印發(fā)實施，共同形成鄉(xiāng)村振興的強大合力。

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