農(nóng)村土地

　　記者近日從常州市國(guó)土資源局召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，從今年11月起到明年底，常州市擬在全市范圍內(nèi)培育60個(gè)農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)，將聚焦6個(gè)類型、選擇60個(gè)示范點(diǎn)展開，簡(jiǎn)稱“660”示范點(diǎn)培育行動(dòng)。為此，市委、市政府出臺(tái)了《常州市農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)培育行動(dòng)方案》，10月11日印發(fā)實(shí)施。

　　據(jù)常州市國(guó)土局局長(zhǎng)賈金庚介紹，培育行動(dòng)以“村強(qiáng)、民富、景美、人和”為總目標(biāo)，聚焦村莊規(guī)劃、農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目點(diǎn)狀供地、閑置集體建設(shè)用地盤活利用等6個(gè)類型，重點(diǎn)解決農(nóng)村土地使用普遍存在的問題，比如村莊規(guī)劃質(zhì)量不高或缺失、農(nóng)村集體建設(shè)用地量大和用地粗放、生態(tài)修復(fù)整治短板突出、旅游等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目占地大用地多落地難、鄉(xiāng)村土地利用方式無(wú)法匹配新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、現(xiàn)有工作示范效應(yīng)不夠等。

　　目前，根據(jù)各轄市區(qū)申報(bào)的示范點(diǎn)，經(jīng)市集體商議后，初步確定示范點(diǎn)60個(gè)。其中，村莊規(guī)劃編制示范點(diǎn)14個(gè)，農(nóng)用地整治示范點(diǎn)10個(gè)，建設(shè)用地整治示范點(diǎn)12個(gè)，生態(tài)修復(fù)整治示范點(diǎn)8個(gè)，產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目點(diǎn)狀供地示范點(diǎn)8個(gè)，閑置集體建設(shè)用地盤活利用示范點(diǎn)8個(gè)。各示范點(diǎn)正在組織制定具體工作方案，包括示范點(diǎn)任務(wù)、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、保障措施等。

　　在具體實(shí)施過(guò)程中，不同的示范點(diǎn)建設(shè)可選擇在同一個(gè)行政村統(tǒng)籌實(shí)施，也可在不同的行政村分開實(shí)施；市域范圍內(nèi)的每個(gè)轄市（區(qū)）需圍繞6個(gè)類型選擇若干示范點(diǎn)建設(shè)。

　　示范點(diǎn)培育行動(dòng)將充分調(diào)度各類政策、資金、行政資源，給予一定的政策激勵(lì)。比如，在編制村莊規(guī)劃時(shí)，給予各地一定彈性空間，允許村莊規(guī)劃預(yù)留不超過(guò)5%的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村設(shè)施等建設(shè)。同時(shí)，市財(cái)政資金將加大對(duì)示范點(diǎn)培育行動(dòng)的激勵(lì)引導(dǎo)，轄市（區(qū)）政府也將給予示范點(diǎn)相應(yīng)的配套資金支持。

　　另外，行動(dòng)方案強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)各地堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制度創(chuàng)新；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與示范點(diǎn)培育行動(dòng)；充分保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與力度，尊重農(nóng)民意愿。

　　預(yù)計(jì)到2019年底，示范點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間更加優(yōu)化、耕地和基本農(nóng)田更加優(yōu)質(zhì)、生態(tài)環(huán)境更加美好、產(chǎn)業(yè)更加融合、百姓更加富裕。

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