貧困戶與企業(yè)

　　企業(yè)具有資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，也是貧困戶對接市場的重要中介，是帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富的重要力量。當前，脫貧攻堅進入攻堅拔寨階段，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要依托龍頭企業(yè)這棵“大樹”，形成規(guī)模，抱團發(fā)展，通過建立貧困戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，把千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)到一起，實現(xiàn)穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。

　　健全貧困戶與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，要堅持把貧困戶*受益作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要目標，作為對龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體資金扶持的前提條件，讓貧困群眾分享企業(yè)發(fā)展紅利、深度參與企業(yè)生產(chǎn)，變簡單“扶持到戶”為“效益到戶”。

　　做大做強企業(yè)這個核心。加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資力度，制定落實更為優(yōu)惠的支持政策，加速企業(yè)集群集聚，實現(xiàn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌集中。加強貧困地區(qū)土地整理、農(nóng)田灌溉等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為龍頭企業(yè)進入貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。引導各類社會資本興辦龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)結(jié)合當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。

　　織牢農(nóng)民合作社這個紐帶。農(nóng)民合作社是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與企業(yè)的重要中間環(huán)節(jié)。要支持貧困地區(qū)結(jié)合特色優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)民合作社，在資金扶持、項目安排等方面給予支持，增強帶貧能力，吸納更多貧困戶入社。要注意規(guī)范農(nóng)民合作社運作方式，強化合作社人才培養(yǎng)，幫助推進標準化生產(chǎn)、興辦加工流通實體等，提升合作社市場競爭力。

　　規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀人這支隊伍。農(nóng)民經(jīng)紀人是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)走向市場化的重要力量，是貧困群眾與市場之間的紐帶和橋梁。要建立健全農(nóng)民經(jīng)紀人的培訓、管理、服務(wù)體系，規(guī)范經(jīng)紀人管理制度，推動建立農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會，培育規(guī)范貧困地區(qū)經(jīng)紀人隊伍，增強經(jīng)紀人的契約意識，健全農(nóng)民經(jīng)紀人同龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和貧困群眾之間的利益分配機制。

　　探索構(gòu)建誠信體系這個保障。探索建立企業(yè)誠信檔案，將利益聯(lián)結(jié)情況列為企業(yè)監(jiān)測指標，對損害貧困戶利益的企業(yè)不予評定示范主體或取消已有的示范主體資格。對獲得國家及省級脫貧攻堅政策支持，卻沒有帶動貧困群眾的農(nóng)民合作社，取消各項扶持舉措。培育貧困戶誠信意識，規(guī)范自己的市場行為，樹立法律觀念，嚴格履行訂單合同規(guī)定，信守承諾，保障農(nóng)企雙方形成長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

　　整合用活涉農(nóng)資金這個工具。推進財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，因地制宜支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、利益聯(lián)結(jié)緊密、帶貧效果突出的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社要給予獎勵，對有發(fā)展前景、主要推動或重點攻克的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)給予補貼，幫助其快速發(fā)展壯大。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情