鄉(xiāng)村振興

　　黨的十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正以前所未有的深度廣度多維度推進，廣大鄉(xiāng)村正發(fā)生著歷史性的深刻變革。如何推進鄉(xiāng)村振興，特別是貧困縣區(qū)如何主動適應(yīng)、融入并推進這場偉大變革，要把握好整體性、融合性、主體性、平等性和漸進性，奮發(fā)有為，久久為功。

　　整體性。鄉(xiāng)村振興涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等諸多方面，這些共同構(gòu)成一個全要素、廣領(lǐng)域、多層級、互促進的有機整體。在實施過程中要統(tǒng)籌謀劃、整體部署、協(xié)同推進，不能顧此失彼，更不能厚此薄彼。當(dāng)前，有些地方存在重經(jīng)濟輕生態(tài)、重發(fā)展輕治理、重物質(zhì)輕精神的現(xiàn)象，認為只要把一個地方的經(jīng)濟發(fā)展起來，讓農(nóng)民的口袋富起來，鄉(xiāng)村振興就實現(xiàn)了，這種認識是片面和錯誤的。經(jīng)濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基石，但鄉(xiāng)村振興不僅僅是“有錢”就行，而是既要“富口袋”、也要“富腦袋”；既要有“形象”、也要有文化；既要有綠水青山、也要有金山銀山；既要講自治，也必須講法治和德治。這樣鄉(xiāng)村才能變得有活力、有人氣。

　　融合性。鄉(xiāng)村振興的路徑是融合發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)之間融合、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村融合、鄉(xiāng)村與城市融合，關(guān)乎鄉(xiāng)村的長遠發(fā)展。推進鄉(xiāng)村一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，大力發(fā)展倉儲、物流、包裝等初加工和精深加工；推進鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)村電商，將小規(guī)模、小體量、較分散的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過電商有效集結(jié)起來、銷售出去；推進鄉(xiāng)村一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)變成農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。要推進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村融合發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)放到整個農(nóng)村發(fā)展的大范疇中通盤考量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展互為促進、相得益彰。要推進鄉(xiāng)村與城市融合發(fā)展，建設(shè)好特色小鎮(zhèn)，讓它成為鄉(xiāng)村和城市的紐帶。

　　主體性。鄉(xiāng)村振興，主體在農(nóng)民。農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的受益者，更是參與者、主力軍。當(dāng)前，一方面，農(nóng)村空巢化、空心化、老齡化問題日漸突出；另一方面，一些地方習(xí)慣于政府“大包大攬”，農(nóng)民主體性沒有得到充分激發(fā)。鄉(xiāng)村振興，要培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。以提高農(nóng)民素質(zhì)、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點，著力打造一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，使其成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興涵養(yǎng)住*穩(wěn)固的人力資源根基。鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)等方式，為鄉(xiāng)村振興引入“活水”。

　　平等性。城鄉(xiāng)是一個有機整體，城市和鄉(xiāng)村相互促進、共生共存。要大力推行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。當(dāng)前，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板是燃氣、供水、垃圾處理、污水治理、電商物流等，要補齊短板，逐步消除城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異。大力推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)互聯(lián)互通，重點是提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、學(xué)校教育等水平。大力推行城鄉(xiāng)要素互聯(lián)互通，完善、深化土地“三權(quán)”分置制度，把土地真正變成農(nóng)民的財富來源。

　　漸進性。鄉(xiāng)村振興是一個久久為功的奮斗歷程，不能搞“一陣風(fēng)”“一刀切”，更不能追求一蹴而就。就貧困地區(qū)而言，首要還是先實現(xiàn)貧困群眾“兩不愁三保障”的目標(biāo)。不同的鄉(xiāng)村有不同的優(yōu)勢，要因村施策、分類推進。對于基礎(chǔ)條件、地理條件、產(chǎn)業(yè)條件等較好的地方，可以鼓勵先行先試；對于條件較差的地區(qū)，則要加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等投入。特別要處理好當(dāng)前和長遠的關(guān)系。同時，還要把握好全面推進與重點突破的關(guān)系，形成“點上示范、片上提升、面上推進”的良好局面，進而帶動全域鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情