黨的十九大以來，河南許昌市將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為破解“三農(nóng)”困局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，按照“全面部署、多頭發(fā)力、重點(diǎn)突破、梯次實(shí)現(xiàn)”的工作思路，對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行*指導(dǎo)，取得了初步成效。目前，該市有鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范縣2個(gè)(建安區(qū)、長(zhǎng)葛市)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、示范村20個(gè)，正在努力探索路徑清晰、富有特色的“六個(gè)并重”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“許昌模式”，為鄉(xiāng)村全面振興積累經(jīng)驗(yàn)。

　　堅(jiān)持提質(zhì)與融合并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　“近年來，我們圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，大力推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。”許昌市副市長(zhǎng)楚雷說，“許昌市持續(xù)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，落實(shí)‘藏糧于地、藏糧于技’戰(zhàn)略，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。今年全市新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.76萬畝，累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積79.4萬畝，成為全國(guó)平原井灌區(qū)連片規(guī)模*、技術(shù)集成度*的節(jié)水灌溉示范區(qū)。”

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“四優(yōu)四化”為導(dǎo)向，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。依托花木種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，著力延鏈條、增效益，該市花木種植面積近100萬畝，年產(chǎn)值突破100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近150億元，成為全國(guó)*的花木生產(chǎn)和銷售集散地；大力發(fā)展道地藥材種植，全市中藥材種植面積42萬畝，擁有道地藥材36種，禹州市成為全國(guó)17家中藥材專業(yè)市場(chǎng)之一，也是河南省*的*中藥材專業(yè)市場(chǎng)；大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代煙草示范園區(qū)，許昌市煙葉種植面積穩(wěn)定在12萬畝，許昌“濃香型”煙葉品牌全國(guó)知名，成為國(guó)家*卷煙原料和外貿(mào)出口煙生產(chǎn)基地。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，按照“擴(kuò)規(guī)模重集聚、調(diào)結(jié)構(gòu)提檔次、延產(chǎn)業(yè)促融合”的思路，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素跨界配置和有機(jī)整合，全市培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)2048家。大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游觀光、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興

　　鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵。許昌市把人才作為鄉(xiāng)村振興的*資源，構(gòu)建支持引導(dǎo)社會(huì)各方面人才參與鄉(xiāng)村振興的政策體系，打通促進(jìn)人才向農(nóng)村、向基層一線流動(dòng)的通道。

　　大力培育“本地”人才，整合各類培訓(xùn)資源，全面開展新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)等“人才培養(yǎng)工程”，培育一批理念新、有知識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人和新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。

　　同時(shí)，該市積極引進(jìn)“外來”人才，大力實(shí)施“引鳳回巢”工程，出臺(tái)支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的配套服務(wù)政策，提高鄉(xiāng)村發(fā)展的軟硬件，讓回鄉(xiāng)者舒心創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)者安居樂業(yè)，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民超過10.68萬人，帶動(dòng)36.32萬人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

　　堅(jiān)持治理與創(chuàng)建并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

　　“2014年以來，許昌市已連續(xù)4年被評(píng)為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)市。”許昌市委副書記史根治說，“許昌市牢固樹立綠水青山就是金山銀山這一發(fā)展理念，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場(chǎng)硬仗，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和精神文明建設(shè)，以及農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，使全市農(nóng)村人居環(huán)境逐步凈起來、綠起來、亮起來、美起來，環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的‘四美鄉(xiāng)村’已初具雛形。”

　　垃圾、糞污、空間治理等是群眾*關(guān)心、*期盼解決的難題。許昌市全面推動(dòng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化、制度化，梯次推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，積極推廣“一宅變四園”，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施一體化、垃圾治理市場(chǎng)化全覆蓋。整治荒蕪宅基地近1.6萬畝，打造各類游園3000余個(gè)，農(nóng)村生活垃圾、污水、糞污、空間治理等問題得到有效解決。

　　大力實(shí)施“綠滿許昌”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村增綠，全市花木林海面積超過100萬畝，村莊綠化覆蓋率接近50%。借助良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)跨越。

　　堅(jiān)持弘揚(yáng)與傳承并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興

　　近年來，許昌市堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。堅(jiān)持宣傳、教育、治理相結(jié)合，大力實(shí)施“文明風(fēng)尚、文明創(chuàng)建、文化惠農(nóng)、道德典型、移風(fēng)易俗”五項(xiàng)示范工程，褒揚(yáng)善行義舉、貶斥失德失范，加大黃賭毒、封建迷信、非法宗教等突出問題專項(xiàng)整治力度，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣。

　　圍繞滿足群眾精神文化需求，建強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地，抓好文化惠民工程，該市建成鄉(xiāng)級(jí)文化站103個(gè)、村級(jí)文化服務(wù)中心2200余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)全覆蓋。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，修訂完善村規(guī)民約，全市超過80%的行政村建立了以“一約五會(huì)”為主的群眾自治組織。弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)、培育文明鄉(xiāng)村，深入開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，全市各級(jí)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)20%。圍繞傳統(tǒng)文化傳承，突出示范引領(lǐng)，深度挖掘全市20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村文化底蘊(yùn)，打造歷史人文村莊、特色民俗村莊，厚植鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持基層和基礎(chǔ)并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興

　　許昌市把抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)作為長(zhǎng)久之計(jì)和固本之策，抓好軟弱渙散村黨組織整頓和基層黨組織晉檔升級(jí)，大力推行“一編三定”，全面提升基層黨組織的組織力和政治功能。

　　該市大力實(shí)施“頭雁”工程，以村“兩委”換屆為契機(jī)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，把*人才選配到村黨組織書記崗位上來，基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步提升。目前，全市村黨組織書記平均年齡50.3歲，較上屆下降1.6歲；大專及以上學(xué)歷900余人，較上屆提高25.7個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)民主管理，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推廣“四議兩公開”工作法，開展信訪工作“零訪村”創(chuàng)建活動(dòng)，各類矛盾糾紛基本實(shí)現(xiàn)“化解在基層、消除在萌芽”。

　　堅(jiān)持質(zhì)量和成效并重，推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕

　　為全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，許昌市深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，2014年以來，全市累計(jì)退出貧困村184個(gè)，退出貧困人口3.79萬戶14.23萬人，現(xiàn)有貧困人口1.81萬戶4.61萬人，貧困村9個(gè)。

　　深入實(shí)施貧困人口穩(wěn)定增收計(jì)劃，通過培訓(xùn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)、金融扶貧、資產(chǎn)收益、政策落實(shí)以及輔助增收等7條途徑，促進(jìn)群眾“多頭”增收，為貧困戶量身定制增收計(jì)劃11.6萬項(xiàng)，平均每戶覆蓋4.7項(xiàng)。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營(yíng)企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)，大力開展“千企幫千村”活動(dòng)，讓貧困群眾在家門口就近務(wù)工。

　　圍繞貧困戶“衣食住行”基本保障，聚焦貧困群眾“因?qū)W、因病、因殘”致貧等問題，全面落實(shí)行業(yè)扶貧政策，筑牢民生保障網(wǎng)。深入開展志智雙扶，通過貧困戶分類量化積分管理、選樹典型等措施，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，全市建立“扶志超市”200余家，惠及貧困人口7600余人。

　　“我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要論述，全面落實(shí)河南省委、省政府關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，切實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作抓實(shí)抓好。”許昌市委書記、市長(zhǎng)胡五岳充滿信心地說，“下一步，許昌市將集中力量支持鄉(xiāng)村振興工作，努力打造一批鄉(xiāng)村振興的典型和樣板，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。”

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