脫貧攻堅(jiān)

　　2018年7月26日，《市政協(xié)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟蹤督辦整改工作方案》由湖北省宜昌市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)。政府以文件形式對(duì)政協(xié)委員提出的7方面問(wèn)題5方面建議，分解到11個(gè)市直部門，以清單式、項(xiàng)目制的形式，明確責(zé)任單位，明確整改時(shí)限，明確主體任務(wù)，在廣大委員中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。黨政部門的深度反應(yīng)，既體現(xiàn)了議題有分量，也反映了建議有質(zhì)量。六屆政協(xié)成立以來(lái)，堅(jiān)持共同富裕路，一個(gè)都不能少，始終把履職著力點(diǎn)放在聚力*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上，調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督并舉，聚識(shí)、聚智、聚力并重，在*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上展現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)。

　　把問(wèn)題摸清找準(zhǔn)

　　“*扶貧群眾滿意度不高，要到農(nóng)村、到群眾中找找根源究竟在哪兒，把問(wèn)題摸清找準(zhǔn)！”市政協(xié)主席宋文豹在主席會(huì)議部署工作時(shí)這樣說(shuō)。在多個(gè)貧困村，他不打招呼，直奔目標(biāo)，進(jìn)貧困戶家聽感受意見，到住地查駐村扶貧日志，了解貧困戶致貧原因、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和扶貧政策落實(shí)情況，對(duì)扶貧工作提出具體督辦整改意見。“完成脫貧目標(biāo)打不得半點(diǎn)折扣、來(lái)不得半點(diǎn)虛假、出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。要幫助群眾實(shí)現(xiàn)物資、思想“雙脫貧”，力戒形式主義，做到真扶貧、扶真貧。”

　　為了*建言，在議題的設(shè)置上，市政協(xié)作了特別“講究”，對(duì)*扶貧脫貧問(wèn)題持續(xù)關(guān)注跟進(jìn)，每年的協(xié)商、監(jiān)督、調(diào)研議題都有雷打不動(dòng)的安排，既有宏觀議題，也有微觀課題，既有物資層面，又有精神層面，做到從宏觀全面扶貧向具體產(chǎn)業(yè)培植深化，從扶貧任務(wù)村整體向深度貧困村重點(diǎn)聚焦，從達(dá)標(biāo)出列到鄉(xiāng)村振興升華。先后圍繞“把產(chǎn)業(yè)培植作為*脫貧重中之重”“對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理”等議題協(xié)商議政，圍繞易地扶貧搬遷、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題開展座談?wù){(diào)研，圍繞*扶貧、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村安全飲水工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”分級(jí)診療惠民醫(yī)療服務(wù)改革等重大決策部署落實(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督。

　　“把問(wèn)題摸清找準(zhǔn)，建議才能提得*恰當(dāng)。”市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任彭作佩在牽頭“把產(chǎn)業(yè)培植作為*脫貧重中之重”議政性常委會(huì)議時(shí)感受深刻。為了搞好前期調(diào)研，專委會(huì)同委員、市直部門、一線扶貧干部反復(fù)交換意見、梳理調(diào)研方向，力求對(duì)癥開方、*建言。

　　真正向著問(wèn)題去、帶著心聲回，市政協(xié)的調(diào)研活動(dòng)得到了基層干部群眾的認(rèn)可和歡迎。長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣鴨子口村貧困戶劉緒剛說(shuō)，看到政協(xié)委員上門走訪時(shí)，既看廚房廁所又看圈欄園田，既問(wèn)收入學(xué)業(yè)又問(wèn)醫(yī)療養(yǎng)老，“感覺是真調(diào)查，不是搞過(guò)場(chǎng)，我們?cè)敢庵v問(wèn)題說(shuō)實(shí)話。”市政協(xié)委員向宇飛表示，“扶貧一線工作面臨各種矛盾，扶貧干部既難過(guò)又難受，政協(xié)要說(shuō)實(shí)話說(shuō)公道話！”針對(duì)一線反映集中的“兒女住好房父母住危房”怪象，在各級(jí)委員持續(xù)呼吁下，興山、秭歸、五峰等地先后出臺(tái)規(guī)定，明確要堅(jiān)決查處糾正這一問(wèn)題。

　　把建議提細(xì)提實(shí)

　　“發(fā)言不說(shuō)套話、建議不提虛話、報(bào)告不寫廢話。”宋文豹多次強(qiáng)調(diào)要把有限的會(huì)議時(shí)間、有限的報(bào)告篇幅用來(lái)多反映真實(shí)情況、多提針對(duì)性對(duì)策建議。“這兩年，圍繞*扶貧脫貧開展的調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督，明顯少了過(guò)程敘事，多了問(wèn)題歸納，少了粗淺建議，多了具體策略。”市政協(xié)研究室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展，在“把產(chǎn)業(yè)培植作為*扶貧重中之重”議政性常委會(huì)議上，鮑傳桐委員建議打造一村一社、一村一品、一村一景，發(fā)展農(nóng)村電商、民俗旅游，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。林新民委員建議，要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，避免在貧困戶里面打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，做到發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，貧困村發(fā)展同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧。

　　針對(duì)如何保障飲水工程長(zhǎng)久運(yùn)行，王中友委員在“農(nóng)村安全飲水工程”民主監(jiān)督座談會(huì)上，建議一體規(guī)劃、建設(shè)、管理，兼顧貧困戶與非貧困戶飲水安全，按照“節(jié)約用水，有償使用，公平負(fù)擔(dān)”的原則，建立價(jià)格調(diào)節(jié)管理機(jī)制，在合理范圍內(nèi)收取水費(fèi)，保障工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

　　對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的貧困戶如期脫貧難題，在“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作”委員e家活動(dòng)中，彭定新委員建議，依托村委會(huì)組建合作社，引導(dǎo)村民以山林土地入股發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，建立幫扶股份讓低收入農(nóng)戶直接享受股份紅利。

　　“易地扶貧搬遷須統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活條件配套問(wèn)題”“收入不應(yīng)是脫貧*指標(biāo)，*扶貧還要重視文化扶貧”“解決好垃圾清運(yùn)、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，將貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)密切聯(lián)系群眾特別是外出務(wù)工群眾”“加強(qiáng)村民教育引導(dǎo)，用村規(guī)民約來(lái)解決子女不養(yǎng)老等社會(huì)頑疾”“充分發(fā)揮電商在扶貧中的積極作用”……一條條具體建議，反映出基層一線的呼聲和期盼，折射出廣大委員的關(guān)注和思考，豐富了解決問(wèn)題的路徑和方案。

　　市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政協(xié)黨組《關(guān)于深度貧困村扶貧政策*到戶民主監(jiān)督情況的報(bào)告》批示，“此類尚存在的一些問(wèn)題可能不是個(gè)別現(xiàn)象，應(yīng)更有針對(duì)性地開展攻堅(jiān)工作”。

　　把力量聚攏聚強(qiáng)

　　打好*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，更靠貧困群眾艱苦奮斗，還靠社會(huì)各界積極參與。在調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與方面，人民政協(xié)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也有責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。

　　“我們注重發(fā)揮政協(xié)委員的作用和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)委員特別是企業(yè)家委員，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)參與*扶貧，幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。”市政協(xié)委員工作委員會(huì)主任孫輝說(shuō)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年多來(lái)，市、縣兩級(jí)委員支持物資折價(jià)2000余萬(wàn)元，技術(shù)培訓(xùn)2萬(wàn)多人次，送醫(yī)6000多人次，助學(xué)120多人次，解決就業(yè)300多人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40多個(gè)。

　　“8畝茶園一年賺了近4萬(wàn)元錢。”算起一年的收入，貧困戶王華新深情地說(shuō)，“這一切都要感謝何委員。”在五峰業(yè)產(chǎn)坪村，3000畝茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，滿眼皆綠的茶園讓貧困戶們笑開了顏。何建剛委員運(yùn)用“企業(yè)+合作社+示范基地+茶農(nóng)”運(yùn)行模式，建立專業(yè)合作社，讓幾十個(gè)貧困戶茶農(nóng)一畝茶園平均增收2000元左右。

　　市政協(xié)委員李能虎創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校，建車溪人家農(nóng)民之家創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，組織免費(fèi)培訓(xùn)3800多人次，其中*扶貧對(duì)象參訓(xùn)576人次，孵化指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目12戶，培育創(chuàng)業(yè)合伙人100余人。胡秉豹委員先后在5個(gè)縣市區(qū)20個(gè)村開展產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接，采用“種苗到村，送技術(shù)培訓(xùn)到人，送服務(wù)到戶”扶貧對(duì)接模式，扶持貧困戶625戶。秭歸縣政協(xié)委員杜奎原本在武漢經(jīng)營(yíng)科技公司，在縣政協(xié)呼吁動(dòng)員下，3次組織商會(huì)會(huì)員單位回老家屈原村開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，成功舉辦年貨節(jié)，通過(guò)就業(yè)扶貧幫扶50多戶130多人。長(zhǎng)陽(yáng)政協(xié)委員毛衛(wèi)國(guó)投資建設(shè)巴國(guó)匯智創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶貧基地，通過(guò)集中培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)分析、過(guò)程指導(dǎo)和后期輔導(dǎo)方式提高貧困群眾電商創(chuàng)業(yè)技能，一年內(nèi)開展*扶貧電商帶頭人培訓(xùn)班22期，培養(yǎng)農(nóng)村電商經(jīng)紀(jì)人1800余人。

　　在宜都，以助推邊遠(yuǎn)山區(qū)同步小康為題，走進(jìn)*貧困農(nóng)家，調(diào)查*真實(shí)現(xiàn)狀，開展了“暖春行動(dòng)”“碧水行”“走鄉(xiāng)村”“政協(xié)委員邊界行”等主題活動(dòng)，實(shí)施了擴(kuò)公路、改水電、樹新風(fēng)七項(xiàng)工程。

　　在秭歸，“脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)，政協(xié)委員展風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng)風(fēng)生水起，村企共建、“六送”、產(chǎn)業(yè)提升、“百名委員訪千戶”等活動(dòng)，激發(fā)了委員參與*脫貧的熱情。

　　在五峰，政協(xié)積極助推中峰、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施1211中蜂產(chǎn)業(yè)扶貧工程，成立“五峰中蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，與北京中蜜集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議。目前，全縣總?cè)簲?shù)達(dá)到5萬(wàn)群，人均中蜂產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值近4000元。

　　一人智短，眾人智長(zhǎng)。“政協(xié)要善于把社會(huì)各界的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，善于把貧困群眾的思想動(dòng)員起來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中充分發(fā)揮好政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。”宋文豹對(duì)市政協(xié)參與脫貧攻堅(jiān)仍在深入思考。

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