生態(tài)文明

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習(xí)近平總書記傳承中華*傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時代潮流和人民意愿，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，有力指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。不久前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，用“八個堅持”系統(tǒng)總結(jié)了深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要方面，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

　　堅持生態(tài)興則文明興。回望歷史，決定一個民族和文明興衰更替的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府能力、人口結(jié)構(gòu)等，生態(tài)環(huán)境也是一個至關(guān)重要的因素，由于嚴(yán)重破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境而釀成的慘痛教訓(xùn)比比皆是。環(huán)顧當(dāng)下，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的警鐘已經(jīng)敲響。面對重重挑戰(zhàn)，只有堅定不移走綠色發(fā)展之路，通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，中華民族偉大復(fù)興才不會落空。因此，我們既要站在生態(tài)興則文明興的高度，又要站在擺脫現(xiàn)實發(fā)展困境的角度，增強(qiáng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的使命感、緊迫感，加快綠色發(fā)展步伐。

　　堅持人與自然和諧共生。和諧，就是在尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上尋求彼此發(fā)展的互補(bǔ)提升之道；共生，就是要摒棄人類中心主義思想，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價謀一時一地的發(fā)展。綠色發(fā)展既不能走對自然的肆意掠奪之路，也不是光講綠色不談發(fā)展，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)實現(xiàn)目標(biāo)的支點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支點(diǎn)，對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行綠色化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；以綠色消費(fèi)為支點(diǎn)，推動形成與我國國情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費(fèi)模式；以綠色流通為支點(diǎn)，將產(chǎn)品和原材料在貯存和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揮發(fā)、滲漏、變質(zhì)、損耗等對環(huán)境和人體健康的影響降到*程度；以綠色市場為支點(diǎn)，支持綠色商業(yè)模式創(chuàng)新，完善綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和市場準(zhǔn)入制度；以綠色金融為支點(diǎn)，在貸款利率、額度、償還期限等方面對綠色發(fā)展項目進(jìn)行傾斜。

　　堅持綠水青山就是金山銀山。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。”習(xí)近平總書記的重要論斷深刻揭示了生態(tài)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢相互轉(zhuǎn)化的科學(xué)規(guī)律，拓寬了綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑。要堅持修復(fù)保護(hù)為先，筑牢向金山銀山轉(zhuǎn)化的自然本底。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，掃清交通、通信等硬件障礙，為生態(tài)資源對接市場、匹配需求創(chuàng)造便捷條件?？茖W(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境資源向生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的載體，因地制宜挖掘打造特色生態(tài)產(chǎn)品。遵循市場規(guī)律，拓寬自然資本加快增值路徑，*識別、鎖定粘住、匯集放大客戶需求，依托生態(tài)服務(wù)催生特色生態(tài)產(chǎn)品，依靠聚集創(chuàng)新把生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成為支撐區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　堅持良好生態(tài)環(huán)境是*普惠的民生福祉。創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾對美好生活的需要，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。要推動全民共享，加大政府和社會承擔(dān)環(huán)境整治、保護(hù)修復(fù)等各種生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)力度，擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品覆蓋率。加快區(qū)域共享，統(tǒng)籌東中西部地區(qū)、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、上中下游區(qū)域，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，實現(xiàn)責(zé)任與權(quán)利共擔(dān)共享。探索代際共享，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，明確有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、渠道、方式和保障體系等一系列問題，為子孫后代留下一個良好的生存發(fā)展環(huán)境。

　　堅持山水林田湖草是生命共同體。自然系統(tǒng)要素之間是相互依存、相互影響的，人類賴以生存的經(jīng)濟(jì)—社會—自然復(fù)合系統(tǒng)是普遍聯(lián)系的統(tǒng)一有機(jī)整體。加快實現(xiàn)這一復(fù)雜系統(tǒng)向綠色轉(zhuǎn)型，很大程度上取決于系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的協(xié)同聯(lián)動。加快推進(jìn)空間協(xié)同，實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流在不同地域、不同流域的雙向流動，形成科學(xué)、適度、有序的國土空間布局體系。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭、過程、產(chǎn)出全生命周期綠色化。加快推進(jìn)供需協(xié)同，建成一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，推出一系列低碳、綠色生態(tài)產(chǎn)品，加快實現(xiàn)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)全方位綠色化。

　　堅持用*嚴(yán)格制度*嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展要通過構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為綠色發(fā)展的剛性約束和發(fā)展驅(qū)動。制定和修改長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、國家公園、濕地、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、資源綜合利用、空間規(guī)劃等方面的法律法規(guī)，加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度。完善頂層設(shè)計，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的發(fā)展目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。強(qiáng)化綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新機(jī)制，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

　　堅持建設(shè)美麗中國全民行動。良好生態(tài)環(huán)境是*基本的公共產(chǎn)品，美麗中國是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。加大宣傳力度，開展綠色文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒樱跐撘颇行纬扇窬G色文化自覺。落實綠色發(fā)展行動，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，在衣、食、住、行、游等日常生活中主動選擇綠色產(chǎn)品、綠色出行，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)落實生態(tài)責(zé)任，以綠色產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)綠色消費(fèi)。營造綠色發(fā)展氛圍，組織動員社會力量，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)性、地方創(chuàng)新的積極性、企業(yè)創(chuàng)新的主體性、全民參與的廣泛性，讓綠色發(fā)展體現(xiàn)在每一件具體事務(wù)、每一項具體工作中。

　　堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。通過構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，加快清潔能源、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作，為推動世界綠色發(fā)展、維護(hù)全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。通過參與有關(guān)議題設(shè)置和討論，為國際規(guī)則的制定貢獻(xiàn)智慧，維護(hù)發(fā)展中國家利益，支持和幫助*不發(fā)達(dá)國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家提高適應(yīng)氣候變化的能力，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。通過加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的綠色發(fā)展合作，開展國際河流資源開發(fā)與保護(hù)，形成交通、能源、旅游、環(huán)保、水利的立體合作框架，促進(jìn)綠色國際合作。

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