旅游扶貧

　　旅游扶貧是我國(guó)扶貧攻堅(jiān)*有效的途徑之一。山東省充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用，圍繞鄉(xiāng)村振興和*扶貧工作，科學(xué)謀劃，*實(shí)施，探索出了“臨沂模式”“棗莊模式”“郝峪模式”等一批創(chuàng)新性強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的地方旅游扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游扶貧村的集中連片開(kāi)發(fā)，山東旅游扶貧效果明顯。據(jù)了解，截至11月底，全省400個(gè)旅游扶貧村通過(guò)各類(lèi)資金扶持、旅游業(yè)態(tài)打造，實(shí)現(xiàn)貧困人口集中受益的村莊達(dá)到360個(gè)，間接帶動(dòng)26萬(wàn)人增收。

　　多種模式共扶貧

　　淄博的中郝峪村是山東鄉(xiāng)村旅游扶貧的一個(gè)樣本，在旅游圈內(nèi)被熟知。早在幾年前，該村通過(guò)村民資源入股成立旅游公司，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，從人均年收入不足2000元的窮村發(fā)展到目前人均年收入超過(guò)3.8萬(wàn)元的富裕村，成為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”。中郝峪村依靠鄉(xiāng)村旅游脫貧致富，是一種典型的“公司運(yùn)作+單體承包+村民入股”的鄉(xiāng)村旅游綜合性發(fā)展模式。這樣的模式在山東數(shù)不勝數(shù)。

　　然而并非每一個(gè)鄉(xiāng)村都適合這樣的發(fā)展模式。為了更有針對(duì)性地指導(dǎo)山東省各地通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧增收，山東省旅游部門(mén)積極探索形成了務(wù)實(shí)管用的“一清五幫十到戶”扶貧指導(dǎo)思路和模式，即先瞄準(zhǔn)再擊發(fā)，在規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)上一幫到底，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持到戶、就業(yè)崗位到戶、用工名額到戶、資產(chǎn)性收益到戶、持股分紅到戶、送智送教到戶、結(jié)對(duì)幫扶到戶、金融扶持到戶、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)到戶、電商聯(lián)通到戶策略。

　　在這些策略下，加之各地自發(fā)探索，山東又相繼涌現(xiàn)出景區(qū)帶動(dòng)、能人引領(lǐng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、自主開(kāi)發(fā)等多種扶貧模式。沂南縣的馬泉休閑園、蘭陵縣的壓油溝村、濱州市的西紙坊村、煙臺(tái)市的費(fèi)東村等成為典型。

　　據(jù)省文化和旅游廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，在山東省旅游扶貧的過(guò)程中，旅游部門(mén)還積極推動(dòng)通過(guò)財(cái)政扶貧資金作為貧困戶股金分紅脫貧，貧困戶以房屋、林地等入股分紅脫貧，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)從事旅游接待增收脫貧，提供就業(yè)崗位靠固定工資脫貧等途徑，拓寬貧困戶增收渠道，為貧困群眾找到一條脫貧致富的新路子。

　　*施策連片開(kāi)發(fā)

　　旅游扶貧貴在*。為了更好地實(shí)施“一村一策”,讓扶貧扶到點(diǎn)子上，扶到效果上，山東省對(duì)所有的省定貧困村進(jìn)行摸底調(diào)查，確定了具有旅游資源、具備發(fā)展旅游條件的貧困村400個(gè)，并建檔立卡，明確各村的旅游扶貧目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和工作機(jī)制。

　　在近兩年的旅游扶貧中，山東省整合各部門(mén)資金政策，共撥付爭(zhēng)取旅游扶貧資金、特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金7億多元，吸引社會(huì)資金50多億元，為開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造旅游特色村奠定了基礎(chǔ)。在棗莊市山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)，他們引導(dǎo)青島歐亞集團(tuán)、青島新空間公司、山東蘭波麗爾旅游開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)投資旅游扶貧村開(kāi)發(fā)，聯(lián)袂推進(jìn)興隆莊村、石嘴子村、洪門(mén)村等20多個(gè)旅游扶貧村連片開(kāi)發(fā)，打造成鄉(xiāng)村旅游特色村，形成旅游扶貧示范帶，貧困人口自主經(jīng)營(yíng)或參與旅游接待，人均增加收入4600多元。

　　當(dāng)前，山東省正結(jié)合旅游扶貧工作實(shí)際，整合政策、資金等各類(lèi)資源，采取總體規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、捆綁營(yíng)銷(xiāo)和項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，對(duì)相對(duì)集中的旅游扶貧村實(shí)施成方連片開(kāi)發(fā)，形成了“政府主導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、捆綁營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)支持、群眾參與”的扶貧新格局。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，成方連片開(kāi)發(fā)可以有效匯集力量，推動(dòng)貧困地區(qū)接入市場(chǎng)，形成區(qū)域發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)同一片區(qū)各旅游扶貧村之間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共贏、品牌共塑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全省已形成具備旅游扶貧功能的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)13個(gè)，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

　　提升旅游扶貧持續(xù)性

　　沂源縣燕崖鎮(zhèn)上龍巷村是*旅游扶貧村，村黨支部書(shū)記王樹(shù)群曾多次參加旅游部門(mén)組織的鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)班，到外地參觀考察，聽(tīng)專(zhuān)家講授課程。通過(guò)“走出去”,他慢慢認(rèn)識(shí)到旅游可以讓村莊更美麗，讓村民更富裕。于是在全村果樹(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，引資成立了上莊生態(tài)旅游發(fā)展有限公司，突出“一河多景、果園山村、精品民宿”，帶領(lǐng)全村更多人脫貧奔小康。

　　旅游扶貧，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)旅游人才的支撐，特別是在農(nóng)村這樣嚴(yán)重缺乏人才的地域，更需要專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍。在山東旅游扶貧的工作中，山東省相關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前旅游扶貧地區(qū)嚴(yán)重缺乏“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的旅游管理人才和高素質(zhì)一線從業(yè)人員的現(xiàn)狀，把扶貧與扶智結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。除了免費(fèi)培訓(xùn)旅游扶貧帶頭人和鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)骨干外，還開(kāi)展送智下鄉(xiāng)、送教到戶，提升扶貧村從業(yè)人員接待水平、經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)規(guī)范。

　　據(jù)了解，山東省文化和旅游廳正在醞釀建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧人才智庫(kù)，吸納大學(xué)知名教授、實(shí)戰(zhàn)派專(zhuān)家等人才，為多層次、全方位培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才提供智力支持；探索建立鄉(xiāng)村旅游輔導(dǎo)機(jī)制，推廣零時(shí)差、零距離、零收費(fèi)的“三零小院”鄉(xiāng)村輔導(dǎo)模式，助力旅游扶貧。

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