鄉(xiāng)村振興

　　湖南省長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市大瑤鎮(zhèn)南山村打造農(nóng)村宅基地制度改革“試驗(yàn)田”，*近又有28戶(hù)村民喬遷新居。前有花園，后有菜園，旁有公園，他們既享有城市便利，又不失鄉(xiāng)村情趣，住得比城里人還好。

　　據(jù)報(bào)道，在十多年前，南山村和其他農(nóng)村地區(qū)一樣，不少破敗的老屋插花式散布在山里、水邊、林中，占據(jù)了村莊的大量空間。幾年下來(lái)，房越來(lái)越多，田越來(lái)越少。這樣下去，子孫后代靠什么吃飯？一戶(hù)多宅、宅基地使用粗放、村莊建設(shè)無(wú)序、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上……弊端沉積之下，推進(jìn)宅基地制度改革如箭在弦上。

　　3年前，瀏陽(yáng)入圍全國(guó)33個(gè)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣，大瑤鎮(zhèn)被列入農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。以此為起點(diǎn)，大瑤鎮(zhèn)在南山村推進(jìn)整村試點(diǎn)，探索集中居住的“南山樣板”。 此舉不僅節(jié)約了土地，而且大大提高了對(duì)土地的利用效率，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。用老百姓的話(huà)來(lái)說(shuō)，有了土地改革，才讓土地有了成片上規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)的空間；用村鎮(zhèn)干部的話(huà)來(lái)說(shuō)，有了土地改革，才為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下更好的硬件基礎(chǔ)，也拓寬了鄉(xiāng)村振興的視野和思路。因?yàn)?，原本分散在農(nóng)民手中的土地通過(guò)流轉(zhuǎn)使其集中起來(lái)，才有可能實(shí)現(xiàn)土地資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金，從而讓農(nóng)民真正走向富裕。

　　從南山村的實(shí)踐來(lái)看，該村在宅基地有償使用、宅基地自愿有償退出等方面的破冰之舉，打破了原有村莊封閉邊界，吸引了不少非本村戶(hù)口的“外來(lái)人”前來(lái)安居，推動(dòng)人口向中心村等區(qū)域集聚，可以更好發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，除了傳統(tǒng)種植業(yè)之外，一些新興的業(yè)態(tài)如園藝業(yè)、特種種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、休閑觀光業(yè)等都會(huì)興起，激發(fā)出農(nóng)村土地蘊(yùn)藏的潛力。

　　從個(gè)體角度來(lái)說(shuō)，“新土改”的效果點(diǎn)燃了農(nóng)民的生活熱情，土地出讓所得全部用于修建公共道路、健身場(chǎng)所，統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一亮化，幾代人的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，安居夢(mèng)終于得以實(shí)現(xiàn)，村民生活質(zhì)量大幅提升，體驗(yàn)到了更多的“獲得感”。

　　從推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的角度來(lái)看，“見(jiàn)縫插房”的情況成為歷史，農(nóng)村土地“活”了，農(nóng)民土地資源變資產(chǎn)，鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富才有了基礎(chǔ)，農(nóng)民幸福指數(shù)才能不斷增強(qiáng)。可見(jiàn)，南山村既是農(nóng)村宅基地制度改革的“試驗(yàn)田”，也是一塊檢驗(yàn)改革成敗與否的“試金石”。

　　作為湖南*一個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)），瀏陽(yáng)市承擔(dān)著農(nóng)村宅基地制度改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、征地制度改革3項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，試點(diǎn)進(jìn)展?fàn)縿?dòng)各方。事實(shí)證明，只要改革朝著正確的方向邁進(jìn)，通過(guò)賦權(quán)活權(quán)，新的土地制度改革必將成為鄉(xiāng)村振興的“新引擎”，也必將讓鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化的藍(lán)圖更好更快地落實(shí)在希望的田野上。

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