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    深入推進農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設
    農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/12/10 8:13:00  來源:農(nóng)機化導報  閱讀數(shù):502

      為推進《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》及其工作規(guī)范的貫徹落實,加強監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設,增進各省業(yè)務工作交流,提升農(nóng)機安全監(jiān)管能力,今年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機推廣(監(jiān)理)總站組織開展了農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設檢查交流活動。各地高度重視,制定方案,扎實開展。在各地自查的基礎上,總站組成6個檢查組到12個省開展實地檢查交流工作。檢查組深入24個縣(區(qū))、38個合作社,了解縣級農(nóng)機監(jiān)理窗口建設、監(jiān)理業(yè)務開展情況和合作社的制度建設、安全管理情況,召開監(jiān)理人員、農(nóng)機手、合作社理事長參加的座談會40余次,深入了解基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作情況,并在9月召開了檢查活動總結(jié)會。從檢查情況看,各地深入推進農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設,措施有力,成效明顯。

      一、新規(guī)章規(guī)范宣貫到位

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機推廣總站為新規(guī)章規(guī)范的實施做了充分的準備工作,編印了《拖拉機和聯(lián)合收割機牌證管理規(guī)定匯編》和法規(guī)宣傳掛圖。指導各地進行計算機管理系統(tǒng)的開發(fā)、升級。目前,全國已有29個?。▍^(qū)、市)正式啟用了新版“農(nóng)機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)”辦理業(yè)務。對各省農(nóng)機安全管理人員、業(yè)務人員及省級師資人員500余人進行了宣貫培訓,并派員赴安徽、寧夏、湖北等10多個?。▍^(qū))指導各地開展宣貫活動,使全系統(tǒng)更準確地把握新規(guī)章規(guī)范的要領、要義和要求。從檢查交流的情況來看,各省份貫徹落實新規(guī)章規(guī)范措施有效,務實到位。

      二、牌證管理更加規(guī)范

      各地堅持“誰承辦、誰簽字,誰審批、誰負責”的原則,嚴把注冊登記及駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關。切實做到嚴禁違規(guī)發(fā)放拖拉機和聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格標志,嚴禁為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或考試不合格的人員發(fā)放駕駛證。截至今年6月底,全國累計在冊的拖拉機數(shù)量為1455.4萬臺,與去年同期相比減少了24.2萬臺;聯(lián)合收割機數(shù)量為158.5萬臺,同比增加了2.8萬臺。全國累計在冊的拖拉機駕駛?cè)藛T為1320.7萬,同比減少了7.7萬人;聯(lián)合收割機駕駛?cè)藛T為75.2萬人,同比增加了0.5萬人。

      三、安全生產(chǎn)檢查更加深入

      各地狠抓安全生產(chǎn)責任落實,進一步明確各級農(nóng)機部門安全監(jiān)管責任,層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)各項措施橫向到邊,縱向到底。部分地區(qū)采用暗訪暗查、雙隨機抽查的方式,適時對基層監(jiān)理業(yè)務開展情況進行督查檢查,保障了監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設。有些地區(qū)開展了農(nóng)機安全隱患分級分類管理課題研究,為開展隱患查治和執(zhí)法工作提供理論基礎。各地還重點開展了對農(nóng)機合作社、設施農(nóng)業(yè)園區(qū)等單位和鄉(xiāng)村道路、田間、作業(yè)場院等場所的農(nóng)機安全隱患排查以及“打非治違”、變型拖拉機專項整治等活動,取得了較好成效。

      四、事故處理及統(tǒng)計更加有力

      各省強化事故處理裝備建設,開展了農(nóng)機事故處理和統(tǒng)計人員培訓,建立了24小時值班制度,公開事故報告電話,完善農(nóng)機事故應急救援機制,有的地方還開展了農(nóng)機事故應急處置演練,提高事故處理能力和水平。今年1-10月累計報告在國家等級公路以外的農(nóng)機事故458起,死亡60人,受傷112人,直接經(jīng)濟損失611.77萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了26.7%、40.0%、38.5%和46.9%。

      五、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建更加扎實

      “平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作是做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的有力抓手,已成為行業(yè)的重要品牌。各地高度重視“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作,積極爭取政府支持,納入目標考核,把農(nóng)機安全的部門職責上升為政府職責,落實安全責任,建立長效機制,扎實有效開展。通過“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作,農(nóng)機監(jiān)管條件有了明顯改善,農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎得到了全面加強,廣大農(nóng)民群眾的安全意識得到了提高。

      六、安全宣傳更加廣泛

      各地積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱袑嵃?ldquo;安全生產(chǎn)月”活動與防范遏制農(nóng)機事故結(jié)合起來,與落實安全監(jiān)管工作職責結(jié)合起來,與推進農(nóng)機安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展結(jié)合起來,重點加強宣教產(chǎn)品的開發(fā),組織開展宣傳教育“七進”活動,大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策宣傳和安全操作、技術咨詢;結(jié)合檢驗審驗、駕駛員培訓、執(zhí)法檢查等工作,認真開展春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)忙季節(jié)以及重要節(jié)假日期間的農(nóng)機安全專題宣傳教育。有些地方還開通了信息平臺,利用短信、微信、APP等新媒體手段開展農(nóng)機安全宣傳。

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