脫貧攻堅(jiān)

　　一個(gè)個(gè)現(xiàn)代果園、一片片生態(tài)茶園、一條條暢通農(nóng)村路、一張張樸實(shí)的笑臉……在安徽宣城廣德，這座皖蘇浙三省八縣（市）交界處的城市，伴隨著扶貧工作的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的遼闊畫卷在竹鄉(xiāng)大地徐徐展開，這座城市正煥發(fā)出無限生機(jī)。

　　廣德縣始終秉承“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的理念，在安徽省政府未下達(dá)扶貧開發(fā)任務(wù)的情況下，自主實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作，取得了顯著成效。

　　據(jù)了解，2015年該縣共確認(rèn)困難群眾985戶、2124人，到2017年上述困難群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧。今年6月，經(jīng)過動(dòng)態(tài)核查，新增困難群眾31戶、87人，目前全縣在冊登記困難群眾954戶、2039人，已全部落實(shí)幫扶措施。

　　實(shí)干興邦 用制度強(qiáng)扶貧

　　該縣深化“扶貧開發(fā)是*民生工程、頭等大事”的這一認(rèn)識，始終同步驟、守底線、明標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地自主推進(jìn)該項(xiàng)工作，建立健全扶貧工作體系。

　　高位推進(jìn)。成立由縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)任務(wù)的落實(shí)。印發(fā)《廣德縣扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》《廣德縣2018年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》等系列文件，建立調(diào)度、會商、考核等六項(xiàng)工作機(jī)制，特別是建立預(yù)防返貧機(jī)制，對已脫貧戶保持原有幫扶政策不變，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。

　　全員包保。建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直單位包村、黨員干部包戶”的三級*幫扶體系，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作，縣直單位對所結(jié)對村實(shí)施全程包保幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部直接聯(lián)系包保困難群眾，實(shí)現(xiàn)村村有結(jié)對、戶戶有幫扶。同時(shí)，充分發(fā)揮基層黨組織力量，組織當(dāng)?shù)攸h員就近聯(lián)系幫扶困難群眾。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)保障?？h級財(cái)政每年安排扶貧專項(xiàng)資金200萬元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照1:1比例配套足額保障。將扶貧開發(fā)工作列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，重點(diǎn)突出脫貧成效考核，同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對考核靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　產(chǎn)業(yè)脫貧 因戶施策出良方

　　家住盧村鄉(xiāng)宋陳村的劉曉亮一家，母親80多歲，弟弟劉曉德還患有癲癇病，生活非常困難。“自開展扶貧工作以來，我在鄉(xiāng)村的幫助下，在自家山上種了2000多棵楊桐樹，田里也種了2畝多，已初見收益。”劉曉亮笑著說，“感謝政府和村干部對我家的照顧”。

　　每年劉曉亮家種植的楊桐樹都會運(yùn)至盧村鄉(xiāng)先雨農(nóng)業(yè)有限公司，該公司從事楊桐樹相關(guān)產(chǎn)品制作，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國，盧村鄉(xiāng)結(jié)合政策和項(xiàng)目資金，通過與該公司合作，將146名困難群眾納入到新一輪股金分紅行動(dòng)中，同時(shí)積極有效吸納困難群眾參與到種植楊桐到產(chǎn)品制作整個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)了既有股金分紅、又能出售原材料、還能有工資收入的整個(gè)良性過程，真正走上了“真脫貧、脫真貧”的一條致富路。

　　邱村鎮(zhèn)振揚(yáng)中藥材合作社試點(diǎn)，2016年投入150萬元扶貧資金，建立白芨產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地，帶動(dòng)200戶困難群眾年增收1500元，并吸納困難群眾就業(yè)41人。項(xiàng)目實(shí)施至今合作社已經(jīng)指導(dǎo)廣德縣域7名困難群眾從事白芨組培苗馴化及栽植，有2戶困難群眾的白芨馴化苗于今年5月份實(shí)現(xiàn)銷售取得經(jīng)營性收入。

　　從股金分紅到吸納困難群眾就業(yè)，廣德縣充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，通過資金扶持等方法，在幫助企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，提高困難群眾收入，做到真正脫貧，持續(xù)脫貧。

　　鄉(xiāng)村振興 推動(dòng)脫貧不掉隊(duì)

　　該縣將扶貧工作融入到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行改造提升，同時(shí)依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色打造地方品牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等。

　　完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。該縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32萬畝，擴(kuò)挖塘壩6356口、整治河溝1718條、改造灌區(qū)末級渠系14萬畝。大力實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，投入8.5億元新改擴(kuò)建農(nóng)村公路790公里，基本形成以縣道為框架、鄉(xiāng)道為支線、村道為連線的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，投入力度位居全市前列，2017年新改建農(nóng)村用電線路531公里，全縣自然村網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　補(bǔ)齊社會事業(yè)短板。加快城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌，投入資金1.9億元，新改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園22所。目前，該縣共有農(nóng)村中小學(xué)37所、幼兒園58所，農(nóng)村在編教師1157名。每年安排資金250萬元，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購置維護(hù)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，現(xiàn)有基層醫(yī)療床位496張，技術(shù)人員482人，職業(yè)（助理）醫(yī)師482人。全縣7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)成*“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，創(chuàng)成率位居全省縣級*。

　　加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合各類資金3.87億元，建成美麗鄉(xiāng)村92個(gè)，其中省級美麗鄉(xiāng)村28個(gè)，2015年、2017年先后兩次獲評全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣，初步形成了休閑旅游型、功能配套型、生態(tài)種植型和文化底蘊(yùn)型四種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。

　　開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。完成2395戶散住農(nóng)戶的廁所改造任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理廠加快推進(jìn)。推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理市場化，開展農(nóng)村垃圾分類和資源化利用改革試點(diǎn)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日處理垃圾7噸，生產(chǎn)有機(jī)肥300公斤，有力改善農(nóng)村環(huán)境。

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