12月23日召開的十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議上,國務(wù)院提請(qǐng)審議《<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法><中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法>修正案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)。該草案擬定將村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的任期由3年改為5年,與村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的任期保持一致。
2017年10月24日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期3年至5年。為貫徹落實(shí)黨章規(guī)定,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》,進(jìn)一步明確,村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期為5年。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,做好與有關(guān)文件的銜接,征求中央組織部、全國人大常委會(huì)法工委、國家民委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及中共中央辦公廳法規(guī)局等中央有關(guān)單位和各自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見,民政部、司法部研究起草《<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法><中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法>修正案(草案)》。
草案將村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的任期由3年改為5年,與村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的任期保持一致。12月17日,全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)召開第三次全體會(huì)議,對(duì)草案審議后認(rèn)為,草案將村委會(huì)、居委會(huì)的任期由3年改為5年,符合發(fā)展變化的基層實(shí)際,反映代表呼聲。2012年以來,已有超過1000名全國人大代表提出29件相關(guān)議案。這些議案指出,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事業(yè)建設(shè)的任務(wù)越來越重,村委會(huì)、居委會(huì)換屆頻繁,較難制定和實(shí)施長遠(yuǎn)規(guī)劃,也不便與基層政府工作對(duì)接。適當(dāng)延長村委會(huì)、居委會(huì)任期,有利于保持基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,有利于促進(jìn)村和社區(qū)公共事業(yè)健康有序發(fā)展。
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