牛奶

　　一杯牛奶強壯一個民族，小康社會需要牛奶。近日，河南省政府辦公廳下發(fā)《河南省奶業(yè)振興行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。河南奶業(yè)如何振興？奶業(yè)振興達(dá)到什么樣目標(biāo)？實現(xiàn)奶業(yè)振興要抓住哪些重點工作？《行動計劃》為今后一個時期推進河南奶業(yè)振興，實現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　全面建成小康社會奶業(yè)不可或缺

　　牛奶營養(yǎng)全面，又易于人體吸收，被譽為人類健康的“白色黃金”，牛奶消費水平是一個國家國民生活水平的標(biāo)志。

　　奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國民健康，事關(guān)農(nóng)民增收。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展，大力推進河南奶業(yè)振興，是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于奶業(yè)發(fā)展決策部署的具體體現(xiàn)，是落實省委、省政府促進奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要措施。當(dāng)前，河南省正處在加快肉牛奶牛等優(yōu)質(zhì)草畜發(fā)展、推動高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，推進河南奶業(yè)振興、實現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　河南奶業(yè)振興行動將堅持以市場為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，著力“建基地、優(yōu)奶源，降成本、提單產(chǎn)，強加工、育品牌，延鏈條、促融合”，推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和質(zhì)量安全體系，努力把奶業(yè)發(fā)展成為我省食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把我省建設(shè)成為全國重要的乳品生產(chǎn)和加工基地，實現(xiàn)由奶業(yè)大省向奶業(yè)強省跨越。

　　《行動計劃》提出，河南奶業(yè)振興要堅持“四化”推進、高效發(fā)展，綠色興奶、質(zhì)量興奶、品牌興奶，龍頭帶動、共享共贏，科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，市場主導(dǎo)、政府支持的原則，實現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2020年，我省奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，奶類產(chǎn)量達(dá)到300萬噸。產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到80%以上。糧改飼面積不斷擴大，優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)取得明顯成效。乳品加工能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。消費信心顯著增強，乳品消費明顯增長。到2025年，奶類產(chǎn)量達(dá)到500萬噸，培育產(chǎn)值超百億元乳品加工企業(yè)1家、超50億元的企業(yè)3家以上。

　　推進奶業(yè)振興河南迎來大好機遇

　　近年來，河南省立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，奶業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。目前，河南省百頭以上規(guī)模奶牛場比重達(dá)到85%，高出全國26個百分點，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到7.4噸，高出全國平均水平0.4噸；蒙牛、伊利、君樂寶、光明、三元等國內(nèi)知名龍頭企業(yè)和花花牛、科迪、三色鴿、三劍客、博農(nóng)等本土乳品企業(yè)快速發(fā)展，全省乳品加工能力達(dá)300萬噸，奶類產(chǎn)量和乳品加工量分別居全國第四位、第三位。

　　推進奶業(yè)振興，河南省有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有潛力、有機遇。河南屬于南北氣候過渡帶、奶牛養(yǎng)殖黃金帶南部區(qū)域，年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈9000多萬噸，飼草料資源十分豐富，發(fā)展奶業(yè)條件得天獨厚。我省人口多、交通便利等優(yōu)勢也非常明顯，周邊2小時經(jīng)濟圈可輻射4億多人口，市場消費潛力巨大。

　　今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進奶業(yè)振興和保障乳品質(zhì)量安全的意見》，9月份召開了全國奶業(yè)振興工作推進會，把我省列為十個奶業(yè)主產(chǎn)省份之一，國務(wù)院相關(guān)部門正在研究制定促進奶業(yè)振興的具體政策措施，政策機遇十分難得。目前，乳品質(zhì)量安全水平處于歷史*時期，消費信心逐步恢復(fù)，奶業(yè)振興面臨千載難逢的大好機遇。

　　圍繞重點任務(wù)發(fā)力全面推進奶業(yè)振興

　　奶業(yè)振興涉及范圍廣，工作內(nèi)容多，必須突出重點、強力推進。《行動計劃》明確了推進優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、加大優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)供應(yīng)、完善良種繁育體系、培育乳品龍頭企業(yè)、提升科技支撐能力、保障乳品質(zhì)量安全、加強乳制品消費引導(dǎo)等七項重點任務(wù)。

　　在優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)方面，《行動計劃》提出要繼續(xù)推進沿黃區(qū)域綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)，兼顧以商丘、南陽為重點的傳統(tǒng)區(qū)和以駐馬店為重點的潛力區(qū)，加快形成“一帶三片”產(chǎn)業(yè)布局。推進鄭州等10個主產(chǎn)市和蘭考等30個重點縣奶業(yè)發(fā)展。鼓勵新建（擴建）300-5000頭奶牛場，重點引導(dǎo)乳品企業(yè)自建2000頭以上的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，提高奶源自給率。在西峽等10個縣大力發(fā)展奶山羊養(yǎng)殖，培育新的奶業(yè)增長點。積極培育奶業(yè)大縣，到2020年全省奶業(yè)大縣發(fā)展到15個、2025年達(dá)30個以上。

　　在優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)供應(yīng)方面，《行動計劃》提出要以黃河灘區(qū)為重點，實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，發(fā)展苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草；在蘭考、封丘等沿黃灘區(qū)和洛寧、社旗等豫西豫南淺山丘陵區(qū)的23個縣，積極穩(wěn)妥發(fā)展構(gòu)樹、蛋白桑種植，努力形成80萬畝優(yōu)質(zhì)飼草料基地。實施糧改飼試點項目，擴大項目實施范圍。支持奶牛養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)有機飼草料生產(chǎn)基地。到2020年，全省培育具有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個以上，全省糧改飼面積達(dá)到300萬畝，有機飼草料生產(chǎn)基地發(fā)展到5萬畝以上。

　　在乳品龍頭企業(yè)培育方面，積極推進焦作蒙牛百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，引導(dǎo)河南花花牛等企業(yè)擴產(chǎn)能、提效益，支持具備條件的企業(yè)加快上市步伐，集聚發(fā)展動能。鼓勵乳品企業(yè)搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，不斷做大做強。建立完善冷鏈體系，擴大巴氏奶等低溫乳制品生產(chǎn)供應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)實施優(yōu)質(zhì)乳工程。鼓勵乳品企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)，滿足不同消費群體的多樣化需求。

　　在乳品質(zhì)量安全保障方面，重點強化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善“三級四層”監(jiān)控平臺，健全生鮮乳質(zhì)量信息化追溯體系。督促養(yǎng)殖加工企業(yè)落實質(zhì)量安全管控制度，切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法收購生鮮乳行為以及各類違法添加行為，建立公平合理的生鮮乳收購秩序。

　　此外，《行動計劃》還提出要實施奶牛群體遺傳改良計劃，組建10萬頭育種基礎(chǔ)母牛群，選育1萬頭種質(zhì)母牛群，加快推進良繁體系建設(shè)，加快良種擴繁速度；持續(xù)開展奶牛單產(chǎn)提升行動，到2020年，全省奶牛平均單產(chǎn)達(dá)8噸以上，2025年達(dá)9噸以上；充分利用報紙、電視等媒體，廣泛宣傳奶牛養(yǎng)殖、乳品加工等方面成效，開展“健康中原——牛奶伴您行”奶業(yè)公益行動，擴大奶業(yè)宣傳，提振消費信心。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。河南奶業(yè)振興號角已經(jīng)“吹響”，下一步河南省將根據(jù)行動計劃，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度，構(gòu)建公平市場秩序，全力推進河南奶業(yè)振興，實現(xiàn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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