河北承德縣把發(fā)展食用菌產業(yè)作為五個脫貧產業(yè)之一,按照“政府推動力、企業(yè)拉動力、合作社組織力、科技支撐力、金融撬動力、貧困戶內生動力”六力同向的要求,采用“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”經營模式支持食用菌產業(yè)做大做強,探索出“購銷合作”、“吸納務工”、“農資賒銷”等多種合作模式,帶動貧困人口脫貧致富。2017年以來,該縣發(fā)展食用菌2萬畝,年產鮮菇25萬噸,產值20億元。
政府的推動力。全縣統一規(guī)劃布局優(yōu)勢特色產區(qū),將蹬上、頭溝、三家、劉杖子4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為食用菌產業(yè)帶,覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000余戶貧困戶。出臺相關配套政策,加大資金扶持力度,企業(yè)租用土地每畝補貼500元,全縣投入食用菌產業(yè)資金9183萬元。
企業(yè)的拉動力。雙承公司作為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、“新三板”掛牌上市公司,充分發(fā)揮企業(yè)技術、設備和銷售優(yōu)勢,幫貧助困、帶貧減貧。企業(yè)統一負責菌種生產、制棒、技術服務、產品銷售、基礎建設、市場風險,貧困戶分戶經營。通過“六統一分”的經營模式,實現了食用菌的標準化、集約化、產業(yè)化。2018年,雙承公司流轉土地5000畝,生產菌棒4000萬噸,占全縣的13%。
合作社的組織力。把分散的土地流轉出來,把個體貧困戶集中起來,著力提高貧困群眾發(fā)展食用菌產業(yè)的組織化程度。對內一個標準生產,對外一個聲音談判,發(fā)揮合作社上連企業(yè)、下接貧困戶的組織作用,累計為12家合作社提供菌棒,涉及330戶農戶,種植1000萬棒,實現戶均增收3萬元以上。
科技的支撐力。為了提升食用菌的發(fā)展能力,該縣聘請專家顧問,并組建了技術服務隊,派400余人次到鄉(xiāng)村進行指導,并且通過企業(yè)加強技術研發(fā)。其中雙承公司依托研發(fā)團隊,研發(fā)出獨特綠色環(huán)保消殺技術和氣膜培菌技術,使食用菌生產全過程不再使用其他化學藥物,食用菌培養(yǎng)成本降低60%以上。目前,該企業(yè)已認定2項發(fā)明專利和4項實用新型專利,為食用菌發(fā)展提供了強有力的科技支撐。
金融的撬動力。以《承德縣進一步完善扶貧小額信貸機制助推脫貧攻堅實施方案》、《承德縣加快縣鄉(xiāng)村金融服務網絡建設意見》、《承德縣“政銀企戶保”金融扶貧實施意見》等金融扶貧配套政策為依托,縣鄉(xiāng)村三級成立金融服務網絡,縣財政設立擔保基金和風險補償金4100萬元,通過“政銀企戶保”特惠金融扶貧模式,實行1:10放大,出現風險時,按照政府5%、銀行15%、保險公司80%的比例分擔。全縣撬動發(fā)放政策性農業(yè)貸款1.3億元,為1908戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款4072萬元,為貧困群眾發(fā)展產業(yè)提供了資金支持。
貧困戶的內生動力。貧困群眾以各種形式參與企業(yè)生產,自主經營實現增收,極大激發(fā)了貧困戶的內生動力。目前,全縣有321名貧困人口參與雙承公司生產,平均月收入2500元。有120戶貧困戶購買公司菌棒入園區(qū)生產,戶均生產菌棒3萬棒以上,戶均增收3萬元以上,實現了長久增收、穩(wěn)定脫貧。
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