鄉(xiāng)村振興

　　鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，如何把這盤大棋走好？國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受我們采訪時表示，實施鄉(xiāng)村振興應(yīng)清除幾只“攔路虎”。

　　李佐軍列舉了這幾只“攔路虎”：一是城鄉(xiāng)分割制度和城鄉(xiāng)差別制度，如戶籍制度、城鄉(xiāng)不同土地制度、城鄉(xiāng)差別福利保障制度等還未消除；二是在城鄉(xiāng)等級行政管理體制中農(nóng)村處于*底層，權(quán)力小，責任大，利益少；三是我國仍處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進階段，農(nóng)村生產(chǎn)要素大量向城市聚集，城市生產(chǎn)要素較少向農(nóng)村回流；四是針對農(nóng)村的普惠扶貧制度尚在建設(shè)中，對農(nóng)村的反哺還未到位；五是農(nóng)村豐富的資源和生態(tài)環(huán)境因資源產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計不合理、補償制度建設(shè)滯后而沒有獲得應(yīng)有的權(quán)益。此外，部分農(nóng)村的區(qū)位交通自然條件也限制了其自身的發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興是針對鄉(xiāng)村存在的問題而提出的。目前，我國鄉(xiāng)村存在一些亟待解決的問題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，如技術(shù)水平低、發(fā)展模式落后、融資困難等；二是“空心村”現(xiàn)象嚴重，如人口和人才外流、撂荒現(xiàn)象嚴重、留守老人和兒童較多等；三是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不完善，與城市相比明顯落后；四是面源污染嚴重，生態(tài)環(huán)境壓力越來越大；五是道德問題、黑惡勢力猖獗；六是治理現(xiàn)代化水平低，如部分農(nóng)村基層組織渙散等。

　　李佐軍指出，鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，必須解決幾個問題，包括：農(nóng)民的權(quán)利保障問題，城鄉(xiāng)統(tǒng)一制度的建設(shè)問題，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)問題，農(nóng)民的教育和人力資本提升問題，鄉(xiāng)村技術(shù)創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用機制問題，農(nóng)村土地和房產(chǎn)的抵押融資問題，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的長效機制建設(shè)問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)問題，農(nóng)村小城鎮(zhèn)的設(shè)市機制問題，農(nóng)村的基層政府、合作組織、社會化服務(wù)組織等的建設(shè)和創(chuàng)新問題。

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