鄉(xiāng)村振興

　　日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會議對堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，著力增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，重視培育新型經(jīng)營主體，改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革等方面作出部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施一年多來，這是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的再部署再動員。

　　2018年，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局，“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢進一步鞏固。“三農(nóng)”向好首先是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中有進。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年糧食產(chǎn)量達到13158億斤，連續(xù)7年站穩(wěn)在1.2萬億斤以上；棉油糖、肉蛋奶、果菜茶等主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品比重上升。同時，農(nóng)村基礎設施建設邁出新步伐，農(nóng)村改革深入推進，承包地確權登記頒證基本完成，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面開展，農(nóng)村“三塊地”改革取得明顯成效，林業(yè)、供銷等領域改革穩(wěn)步推進。

　　經(jīng)過40年的改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但還要看到，農(nóng)業(yè)綜合效益不高、競爭力不強，農(nóng)民收入水平較低、增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力弱等問題，成為經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的突出短板。對照全面建成小康社會必須完成的硬任務，必須毫不動搖加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，繼續(xù)扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　經(jīng)濟形勢越復雜，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”。當前，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好，讓消費者吃得安全放心，需要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革；要留住綠水青山，守住田園風光，從中挖掘金山銀山，需要加快轉變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式；要實現(xiàn)農(nóng)民收入多元驅動、政策保障多途徑，需要深化農(nóng)村各領域改革；要改善農(nóng)村人居環(huán)境，需要城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。

　　要堅持質量興農(nóng)，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。如今，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有了很大提高，2018年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達57.5%，耕種收綜合機械化水平超過66%。以前主要強調解決“量”的問題，現(xiàn)在則更注重“質”的提升。這就必須把提高供給質量和效率作為發(fā)展的主攻方向。為農(nóng)業(yè)插上科技翅膀，創(chuàng)新生產(chǎn)方式；促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈；加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　要堅持城鄉(xiāng)融合，全面改善農(nóng)村發(fā)展面貌。隨著投入的加大，農(nóng)村基礎設施和公共服務供給正在實現(xiàn)從“有”向“優(yōu)”的轉變。目前，仍有約6億人常年居住在農(nóng)村，把農(nóng)村建設成幸福美好家園，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要任務。對此，必須堅持“軟件”“硬件”一起抓，讓農(nóng)村的基礎建設、民生保障跟上時代。要改善鄉(xiāng)村水電路氣房，加大醫(yī)療衛(wèi)生文化教育投入，建立城鄉(xiāng)要素雙向流動機制，推動更多資本投向農(nóng)村。

　　要堅持農(nóng)民主體，全面提升農(nóng)民發(fā)展能力。目前全國新型職業(yè)農(nóng)民總量已達到1500萬人，占農(nóng)村實用人才的75%。2018年培育職業(yè)農(nóng)民超過100萬人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“主力軍”不斷壯大。今后必須要把農(nóng)村人力資源開發(fā)放在重要位置，把農(nóng)民的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐。既要立足于本土，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村能人，也要筑巢引鳳，鼓勵社會各界人才投身鄉(xiāng)村建設。

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