農產品

　　近日，根據(jù)農業(yè)農村部統(tǒng)一部署，江蘇省第二批10個國家農產品質量安全縣（市）創(chuàng)建試點單位完成了省級核查驗收，并推薦上報農業(yè)農村部認定。兩年來，各創(chuàng)建單位認真對照創(chuàng)建考核標準，立足自身條件，扎實開展各項工作，著力推動建立監(jiān)管長效機制，形成了適合自身特點的農產品質量安全監(jiān)管經(jīng)驗模式。

　　一是強化屬地責任，推動基層監(jiān)管“三定”向“四全”轉變。各創(chuàng)建單位在落實全省推廣的“三定一考核”監(jiān)管模式基礎上，進一步深化、細化落實黨政屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產者主體責任。常州市作為江蘇省*家整市創(chuàng)建單位，狠抓基層農產品質量安全監(jiān)管站點建設，首創(chuàng)“全員、全域、全程、全民”的“四全”監(jiān)管模式，實現(xiàn)全市12萬戶農業(yè)生產經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋。揚州市江都區(qū)積極發(fā)揮人大、政協(xié)作用，強化政府推動，壓實各級創(chuàng)建責任，形成了“人大監(jiān)督，政府牽頭，政協(xié)參與，部門協(xié)作”的工作格局，做到了對農產品質量安全“有心謀事，有人管事，有錢辦事，有尺量事”。鹽城市大豐區(qū)充分發(fā)揮政府考核的督促引導作用，將農產品質量安全與高效農業(yè)、農機、林業(yè)等全區(qū)農業(yè)工作并列考核，連續(xù)兩年對鎮(zhèn)級監(jiān)管工作開展交叉互評。建立完善村級協(xié)管員管理規(guī)定，出臺了協(xié)管員末位淘汰或約談管理辦法，對村協(xié)管員考核實行“季評年考核”，考核結果與年底補助掛鉤。徐州市賈汪區(qū)緊盯創(chuàng)建目標持續(xù)推進落實各項創(chuàng)建措施，全區(qū)一盤棋保質量安全縣創(chuàng)建，把農產品質量安全工作經(jīng)費全部納入財政預算保障，將轄區(qū)內農、牧、漁所有食用農產品納入監(jiān)管范圍，區(qū)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)層層簽訂了責任狀，逐級細化落實主體責任，保證監(jiān)管無死角、管理無盲區(qū)，走出了一條“全方位、全領域、全覆蓋、全保障”的農產品質量安全監(jiān)管路子。

　　二是堅持問題導向，推動農產品從產地到餐桌全程監(jiān)管。各地堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，強化產地環(huán)境、投入品監(jiān)管、農產品生產、產品質量追溯關鍵環(huán)節(jié)管控，加強誠信體系建設，不斷提升農產品質量安全水平。昆山市突出源頭管控，全面推行“農資一卡通”，全市農藥集中配送率達87%，農藥廢棄物回收率達90%以上，嚴格落實兩個責任、完善三個體系、強化五項措施，形成有效的“二三五”農產品全程監(jiān)管模式。揚州市江都區(qū)突出標準化生產，建成“一品一策”示范基地20個，組織專家將邵伯菱、獼猴桃、羅氏沼蝦等20個特色農產品生產標準進行修訂并集成模式圖的形式予以推廣，建立了以農藥使用清單為主的*監(jiān)管模式。南京市高淳區(qū)全面推行產地證明制度，加強誠信體系建設，全區(qū)95%以上的“三品”企業(yè)納入信用評價系統(tǒng)，20家農產品生產經(jīng)營企業(yè)率先建立“農產品質量安全誠信展示欄”，439家企業(yè)或大戶正常產地證明，實現(xiàn)了規(guī)模化農業(yè)生產企業(yè)全覆蓋。江陰市立足地產蔬菜自給率低現(xiàn)狀，堅持協(xié)同聯(lián)動，將流通環(huán)節(jié)作為農產品質量安全監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)來抓，全面取締了馬路市場，將44家較大的農貿市場建成標準化農貿市場，并安裝了監(jiān)控設備實時監(jiān)控不合格食用農產品銷毀情況。對其余的15家不具備標準化建設條件、規(guī)模較小的農貿市場，全部由政府出資購買服務，全面開展食用農產品快檢工作。

　　三、加強品牌建設，推動安全質量向品質高質量提升。創(chuàng)建過程中，各市縣積極打造本地優(yōu)質農產品品牌，通過品牌拉動引導農產品生產者主動樹立質量意識，提高質量安全水平讓創(chuàng)建成果惠及百姓餐桌，努力將安全縣打造成質量興農、品牌強農的樣板區(qū)。蘇州市吳江區(qū)著力推進“吳江大米”區(qū)域公用品牌建設，遴選出8家環(huán)境優(yōu)良、生產標準、管理規(guī)范的生態(tài)種養(yǎng)基地，統(tǒng)一“LOGO”，統(tǒng)一包裝設計，開發(fā)出鴨稻米、蝦稻米、水淹米等系列產品，抱團挺進高端市場。常州市打造了“吃在常州”農產品電商平臺，同時利用農村“兩閑”資源建設一批精美小菜園，實現(xiàn)地產優(yōu)質蔬菜從田頭直銷上餐桌，充分體現(xiàn)了品質至上、農民主體和市場導向的工作理念。江陰市積極舉辦各項活動加強品牌宣傳推廣，先后舉辦了首屆“江陰好大米”評比活動、第十一屆“璜土葡萄”文化節(jié)等活動，承辦首屆“中國農民豐收節(jié)”江蘇省主場活動等，擴大了品牌農產品的知名度和影響力。

　　四、強化宣傳引導，推動全社會共治共享。各創(chuàng)建單位將宣傳引導作為創(chuàng)建工作的重點來抓，多渠道多形式開展宣傳活動，不斷提高群眾滿意度，營造社會共創(chuàng)、共治、共管的良好氛圍。常州市著力打造“農安行”活動品牌，組織開展創(chuàng)安LOGO和口號有獎征集、畫冊攝影作品征集、農產品質量安全建設主題征文、檢測技能大比武、應急演練、知識競賽和主題定向等活動，通過走進社區(qū)、走進公園、走進農業(yè)企業(yè)等多種活動形式，唱響“農安路上，你我同行”主旋律，打響“農安行”宣傳主題。蘇州市吳江區(qū)積極推進農產品質量安全宣傳長效化、定點化，建設了3家農產品質量安全縣創(chuàng)建現(xiàn)場教學示范點和15家現(xiàn)場教學點，通過聯(lián)合吳江日報社開展創(chuàng)安大型公益活動，共組織18期上千名市民走進教學示范點開展現(xiàn)場科普宣傳，效果明顯。東臺市通過一封公開信、一輪創(chuàng)建會、一套組合宣傳“三個一”形式，把科普宣傳與日常工作緊密結合起來，提高了宣傳針對性。泰州市高港區(qū)在電視、報紙、微信、區(qū)政府網(wǎng)站等媒體平臺開設專題專欄發(fā)布農產品質量安全信息，在公交站臺、交通主干道旁、居民集中區(qū)等醒目位置懸掛各類宣傳橫幅標語500余條，制作各類宣傳牌和公示欄200個，滾動播放電子顯示屏100余處，印發(fā)精心設計的生產篇、市民篇、學生篇三種創(chuàng)建宣傳畫冊、明白紙等20萬余份，發(fā)放有創(chuàng)建標志的宣傳用品22萬件，營造全民重視農產品質量安全的濃厚氛圍。

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