土壤

　　1月7日，云南昆明市政府印發(fā)的《昆明市打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案》（下稱《方案》）顯示，昆明將建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，并整合環(huán)保、農業(yè)等部門，建土壤環(huán)境基礎數據庫，以有效管控土壤環(huán)境風險，確保農產品生產環(huán)境安全和人居環(huán)境安全。

　　《方案》提出，將重點實施土壤污染狀況詳查、農用地分類管理、建設用地準入管理、土壤污染源頭預防、開展污染治理與修復5項任務，其中包括建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡。具體來說，將統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化全市土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位，完成全市土壤環(huán)境質量國控、省控監(jiān)測點位設置，形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。2020年底前，建成土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，實現全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋。

　　同時，整合環(huán)保、農業(yè)、國土、工信、城管等部門涉及土壤環(huán)境的數據和信息資料，建立昆明市土壤環(huán)境基礎數據庫。2020年底前，完成土壤環(huán)境信息化管理平臺建設，并借助移動互聯網、物聯網等技術，拓寬數據獲取渠道，實現數據動態(tài)更新，以及經常性的數據和信息交換，發(fā)揮大數據在環(huán)境污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農業(yè)生產中的作用。

　　通過上述5項任務的實施，到2020年，全市受污染耕地安全利用率達到74.9%，污染地塊安全利用率不低于90%，全市重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量較2013年削減13%。到2020年，土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤風險得到基本控制。

　　為確保以上目標實現，《方案》提出，加大財政投入，建立地方財政土壤污染防治和案件辦理資金機制，包括通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。《方案》明確了各級政府職能部門的職責，并進行年度評估和考核，結果將作為對部門及地方領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據。

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