清廉村居

　　隨意走進浙江省寧波市寧?？h的任何一個村子，人們都能在民居的墻上看到小微權力清單36條的漫畫，它詳細描述了“36條”的各類事項辦理流程，讓群眾對“36條”的相關規(guī)定一目了然，營造了農(nóng)村人人知曉“36條”、人人會用“36條”、村干部自覺遵循“36條”的良好氛圍。

　　深化小微權力清單制度，是寧?？h聚力打造清廉村居寧海樣板所采取的一項重要舉措。2018年，寧?？h印發(fā)《關于推進清廉村居建設的實施意見》，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入村居建設全過程，打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居。

　　2018年，寧?？h結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“*多跑*”改革等中心工作，通過“加減乘除”法，與時俱進打造小微權力清單制度升級版，探索農(nóng)村干部“五險一金”廉政風險干預、村級重大事項報備、村集體資產(chǎn)資源承包合同備案等30余項配套制度，強化制度集成效應，有力保障了“36條”落地，推動基層治理。繼獲中央深改辦、中組部、民政部推廣后，更是寫入中央一號文件和省委全會決定，并獲首屆中國廉潔創(chuàng)新獎。“‘36條’升級版比原來更加清晰，更加有條理，特別是集體資源性資產(chǎn)處置、現(xiàn)金支取（轉(zhuǎn)賬支付）、‘三務’公開等幾個流程，更加清楚、明白，便于按圖操作。”岔路鎮(zhèn)下畈村黨支部書記周方權對記者表示。

　　制度有了，確保執(zhí)行到位是清廉村居工作的另一個重點。把“36條”落實情況納入各級黨組織“三書三查兩報告”和每季度“三務”公開檢查必查內(nèi)容，壓緊壓實主體責任，倒逼部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動作為。遵照“36條”運行流程，全面落實公開制度，突出公開重點、創(chuàng)新公開形式、提高公開實效，發(fā)動群眾參與監(jiān)督村干部“看圖做事”“照單操作”。創(chuàng)新實施延伸式、點題式、交叉式、自查式“四式聯(lián)動”農(nóng)村巡查法，在全市率先構建起縣、鄉(xiāng)、村三級巡查和農(nóng)村巡查三年全覆蓋制度，切實打通巡察監(jiān)督“*后一百米”。截至目前，寧?？h已巡查228個村（社），反饋各類問題2315個、整改2129個，責任追究496人次。同時，全力推進村監(jiān)會建設，全程落實村監(jiān)會監(jiān)督，確保村監(jiān)會工作運轉(zhuǎn)有程序、履職有途徑、作用發(fā)揮有平臺，不斷提升監(jiān)督實效。

　　“通過推行‘36條’升級版，打造自上而下的監(jiān)督體系，嚴格執(zhí)行‘五險一金’‘三色清單’和酬績掛鉤等配套考核制度，有效推動了清廉村居建設，促進了全縣鄉(xiāng)村社會風清氣正、和諧有序。”寧海縣紀委黨風政風監(jiān)督室主任應小杰說。

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