鄉(xiāng)村振興

　　黨的十九大報(bào)告提出，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　作為杭州都市圈浙皖兩省承接地的浙江省杭州市臨安區(qū)，根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，2018年初提出全力創(chuàng)建“都市山鄉(xiāng)型”鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）。如今一年快過去了，這個(gè)區(qū)域面積3126.8平方公里，下轄13個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)街道270個(gè)行政村，農(nóng)村常住居民148408戶、437903人的首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和浙江省美麗鄉(xiāng)村示范縣，發(fā)生了怎樣的變化？

　　產(chǎn)業(yè)興旺 白牛電商雙11再創(chuàng)新高

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心，是各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)的生命力。加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展；加快農(nóng)業(yè)品質(zhì)品牌提升發(fā)展……這是臨安區(qū)圍繞“都市山鄉(xiāng)型”鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）創(chuàng)建總目標(biāo)實(shí)施的“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”行動(dòng)的主要內(nèi)容。

　　組建“戰(zhàn)隊(duì)”、點(diǎn)贊積分、滿減優(yōu)惠券……剛剛過去的“雙十一”電商大戰(zhàn)，中國(guó)農(nóng)村電商*村——昌化鎮(zhèn)白牛村，又是賺得盆滿缽滿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年“雙十一”，白牛村的電商銷售額創(chuàng)歷史新高，其中山核桃仁成為主打產(chǎn)品，當(dāng)天銷售達(dá)1620萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。其中逸口香、盛記、山里福娃等企業(yè)日銷售額均突破200萬(wàn)元，銷售范圍從江浙滬拓展至全國(guó)各地。

　　走進(jìn)白牛村，隨處可見忙碌的身影和不停運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器。白牛村地處臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)西面，02省道邊，為古代昌化縣四大集市之一，自古商貿(mào)市場(chǎng)繁榮。2007年開始，白牛村村民大膽嘗試電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的應(yīng)用，10年間，全村淘寶店從5家增加到68家，呈現(xiàn)出了電商促進(jìn)農(nóng)民增收的喜人態(tài)勢(shì)。2018年，白牛村電商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額達(dá)4.2億元。

　　其實(shí)，白牛電商只是臨安鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺中一二三產(chǎn)融合發(fā)展的一個(gè)樣本而已。

　　白沙村，地處天目山麓和太湖源頭，山多耕地少，森林覆蓋率96%。俗話說“靠山吃山”，但載體不同、吃法不同，帶來(lái)的效果完全不同。從前白沙村上山砍樹“賣木頭”，結(jié)果生態(tài)惡化，差點(diǎn)砸了飯碗；后來(lái)蓄養(yǎng)山林“賣山貨”，解決了溫飽，奔向了小康；現(xiàn)在打定主意“賣生態(tài)”，整治村莊環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游。隨著“賣生態(tài)”價(jià)值的不斷提升，全村現(xiàn)有農(nóng)家樂和民宿經(jīng)營(yíng)戶170戶，床位近6000張，帶動(dòng)了全村97%勞動(dòng)力和500多個(gè)外來(lái)人口就業(yè)，年接待游客30萬(wàn)人次，全村經(jīng)濟(jì)收入超過6000萬(wàn)元。

　　生態(tài)宜居 龍門綜改項(xiàng)目敞門迎客

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”，是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，是農(nóng)村農(nóng)民的夢(mèng)想，同時(shí)也是每個(gè)國(guó)人的夢(mèng)想。

　　臨安區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，地處太湖和錢塘江兩大水系源頭，擁有天目山、清涼峰兩個(gè)*自然保護(hù)區(qū)和青山湖國(guó)家森林公園，森林覆蓋率81.93%。“庭院革命”、“五水共治”、污水零直排、美麗公路、生態(tài)林道、特色古道建設(shè)、“大圍墻”整治……在這些新名詞的作用下，臨安的鄉(xiāng)村面貌日新月異。

　　自從臨安被列入農(nóng)村綜合改革集成示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，龍門農(nóng)村綜合改革集成示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目就備受重視。作為全省6個(gè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目包含石門村、龍上村、大山村3個(gè)村共55平方公里的范圍，項(xiàng)目總投資21255萬(wàn)元，截至目前，已完成投資10887萬(wàn)元，其中省級(jí)資金1000萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)資金7932萬(wàn)元，社會(huì)資本1955萬(wàn)元，天石灘地質(zhì)公園、大山梯田開發(fā)、獅子山游步道等重點(diǎn)項(xiàng)目已于去年底啟動(dòng)建設(shè)，大魚線美麗公路建設(shè)已經(jīng)完成。石門村、龍上村、大山村3個(gè)村還引進(jìn)浙江金諾農(nóng)業(yè)有限公司與村集體共同運(yùn)營(yíng)龍門秘境村落景區(qū)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。分布在石門村、龍上村、大山村里的“獅子山”“千米石瀑”“龍頭潭”、華東較大的金錢松公園、定云寺，明清古居、新四軍紀(jì)念地等自然人文歷史景觀，串珠成鏈，再現(xiàn)了一個(gè)古樸的傳統(tǒng)村落景區(qū)。

　　如今，項(xiàng)目建設(shè)已初見成效，敞門迎客。石門老街是一條明清時(shí)期的老街。沿街有山貨店、茶葉行、客棧、飯館、酒坊、藥鋪、豆腐店、打鐵鋪等商業(yè)業(yè)態(tài)，大多數(shù)為前店后坊的形式。去年12月21日，臨安高虹鎮(zhèn)村落景區(qū)龍門秘境年貨集市在石門老街開張，古色古香的小街?jǐn)D滿了各類商販和慕名而來(lái)的城里人，人們沿街邊走邊品嘗著現(xiàn)做現(xiàn)賣的油墩果、爆米花、凍米糖、芝麻片等小零食。“那天，整條老街聚集了500多人，重現(xiàn)了老底子過年的情景，人氣比想象中還要火爆。”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人婁敏介紹說。

　　近日，記者還在該項(xiàng)目的游客服務(wù)中心——龍門客?？吹剑R安味道品牌的金絲黃菊、年糕胖、糯米糖、醬鴨等當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品包裝精美、琳瑯滿目。“村落景區(qū)之所以能迅速聚攏人氣，這些農(nóng)產(chǎn)品功不可沒，不少回頭客就是沖著它們來(lái)的。”婁敏說。

　　村落景區(qū)的打造，也讓臨安的網(wǎng)紅民宿村——指南村蛻變?yōu)橐粋€(gè)風(fēng)景優(yōu)美的“紅葉小鎮(zhèn)”。統(tǒng)一外立面的民宿錯(cuò)落有致地分布在山景中，觀景平臺(tái)、游客接待中心及各種路標(biāo)及提引的點(diǎn)綴，讓整個(gè)村看起來(lái)就像個(gè)大景區(qū)。“在指南村，楓樹、銀杏等樹種有1/3之多。自去年以來(lái)，指南村圍繞紅葉小鎮(zhèn)的定位進(jìn)行了各項(xiàng)硬件設(shè)施的再提升。”指南村支書郤華鋒說。

　　宜居的環(huán)境讓這里的房?jī)r(jià)也水漲船高。云棲楓林是指南村中端民宿的代表之一。2017年，該民宿投入150多萬(wàn)元重新裝修，房?jī)r(jià)也由原先的100多元/天上升到480-680多元/天。去年7月重新開張后，營(yíng)業(yè)額已達(dá)30多萬(wàn)元。據(jù)悉，目前，指南村共有農(nóng)家樂56家、民宿6家，每年來(lái)這里的游客超過30萬(wàn)人次。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明 打造全國(guó)農(nóng)村文化禮堂樣本

　　臨安是農(nóng)村文化禮堂的發(fā)源地，為全國(guó)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和樣本。新時(shí)期新形勢(shì)下，臨安持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新和改革，農(nóng)村文化禮堂品牌影響力持續(xù)提升，榮獲“浙江省文化禮堂建設(shè)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。“文化禮堂育家風(fēng)”做法先后在全省農(nóng)村文化禮堂工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作培訓(xùn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。該區(qū)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)還入選中宣部全國(guó)100個(gè)創(chuàng)新案例。

　　坐落于臨安板橋鎮(zhèn)東南面的上田村,是浙江省農(nóng)村文化禮堂品牌的發(fā)源地。在該村文化禮堂前的勵(lì)志廊，記者看到好家風(fēng)榜、壽星榜、能人榜、孝悌榜、貢獻(xiàn)榜等，展示了“*美上田人”、道德模范、平民英雄、好婆婆、好媳婦、文明示范戶等典型人物及先進(jìn)事跡。“勤儉為本性，忠厚能傳家”，上田村開展“家家有家訓(xùn)，戶戶好家風(fēng)”主題活動(dòng)，鼓勵(lì)村民寫家訓(xùn)、曬家風(fēng)、傳家風(fēng)。這些好的做法被融入“上田村訓(xùn)”中，成為上田村人不可多得的精神財(cái)富。

　　為進(jìn)一步打造村民的“精神家園”，臨安區(qū)制定《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施辦法》，以農(nóng)村基層需求為導(dǎo)向，推出文化、服務(wù)、培訓(xùn)“三進(jìn)禮堂”你點(diǎn)我送工作機(jī)制，60余個(gè)區(qū)級(jí)部門提供161項(xiàng)服務(wù)菜單；發(fā)布全國(guó)*文化禮堂地方性標(biāo)準(zhǔn)《文化禮堂服務(wù)管理規(guī)范》，明確文化禮堂“誰(shuí)來(lái)管、怎么管、怎么用”等核心要求，為各地提供了“說明書”；實(shí)施文化禮堂提升工程，打造文化禮堂特色館，展示地域文化、植入產(chǎn)業(yè)特色、彰顯工作品牌，強(qiáng)化文化禮堂與鄉(xiāng)村振興深度融合；引入“*多跑*”工作機(jī)制，以鎮(zhèn)（街道）為主體，采用選址、設(shè)計(jì)、聯(lián)審、招標(biāo)、代辦“五統(tǒng)一”機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，縮短建設(shè)周期。

　　2018年，浙江省把“萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五萬(wàn)”工程之一，明確到2022年全省實(shí)現(xiàn)文化禮堂行政村全覆蓋。臨安計(jì)劃2019年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂行政村全覆蓋，相比全省目標(biāo)提前了一大步。去年以來(lái)，臨安新建農(nóng)村文化禮堂100個(gè)。

　　治理有效 文武上田孕育文明新風(fēng)尚

　　全面提升鄉(xiāng)村治理能力。到2020年，實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”行政村全覆蓋，建成省級(jí)民主法治村17個(gè)。這是臨安區(qū)“治理有效”的工作目標(biāo)之一。

　　上田村，與富陽(yáng)、余杭交界，因?yàn)榇迕衩耧L(fēng)彪悍，曾是遠(yuǎn)近聞名的“打架村”。然而，通過發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，這個(gè)“打架村”一躍成為浙江省文明村，已探索出“自治、德治、法治”的上田治理經(jīng)驗(yàn)，走出一條不一樣的鄉(xiāng)村振興路子，成為臨安“三治融合”的樣板村。

　　走進(jìn)上田村，“茶香竹海，文武上田”幾個(gè)紅色大字在山頭上非常顯眼。四周群山環(huán)繞，山坡上片片茶園、青青翠竹令人神怡。到處可見的書法作品和時(shí)不時(shí)傳出的習(xí)武之聲讓人賞心悅目。山下的上田村文化廣場(chǎng)和文化展覽館是2010年建成的，記載著上田村人文明家風(fēng)形成的整個(gè)過程。

　　潘曙龍，2008年當(dāng)選為上田村支書，一手創(chuàng)立了上田的“三治”經(jīng)驗(yàn)。

　　“三治”經(jīng)驗(yàn)先從德治入手。在上田村，受錢王文化的熏陶，村民素來(lái)喜愛習(xí)武弄墨，*的十八般武藝在2012年還被列入了浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。這是德治的基礎(chǔ)。村級(jí)文藝隊(duì)、書法協(xié)會(huì)、國(guó)術(shù)團(tuán)、志愿者服務(wù)隊(duì)等社會(huì)組織，讓村民在寓教于樂中提升了文化道德素質(zhì)。這幾年，上田村把依法自治作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。在村委班子選舉中，堅(jiān)持公開、公平原則；在重大事項(xiàng)決策過程中，不搞“一言堂”；在公務(wù)實(shí)施過程中，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用；在涉及與民相關(guān)的公務(wù)時(shí)，將細(xì)節(jié)全公開……村里堅(jiān)持“四民主三公開”制度，得到了群眾的認(rèn)可、支持，也調(diào)動(dòng)了群眾自我管理、自我服務(wù)的積極性。法治方面，通過制定完善的村規(guī)村約，力求村務(wù)管理法制化、規(guī)范化，運(yùn)用法律手段回應(yīng)群眾需求，引導(dǎo)群眾行為。近日臨安區(qū)人民法院牽頭組建的上田“微法庭”正式掛牌，開通以來(lái)成功調(diào)解糾紛8起。

　　“三治融合”也帶動(dòng)了上田村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在村委會(huì)的帶領(lǐng)下，上田村依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將茶葉產(chǎn)業(yè)作為全村支柱產(chǎn)業(yè)，目前茶葉種植已達(dá)1400多畝，全村人均收入從2005年的5000多元增加到了現(xiàn)在的32872元。

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