舌尖安全

　　今年以來，在山東膠州市委市政府的正確領導下，膠州市食藥監(jiān)局堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，把人民對美好生活的向往作為監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揚“工作干到感動自己，擔當盡責不忘初心”精神，牢記為民監(jiān)管、為民服務、為民盡責，深化全程治理，全力守護百姓“舌尖上的安全”。全市食品抽檢合格率保持在98%以上，藥品合格率*，保持了食品藥品安全穩(wěn)定向好的態(tài)勢。

　　聚焦基層基礎，食藥治理防控體系進一步牢固。在山東青島市十區(qū)市率先出臺《關于落實黨政同責加強食品藥品安全工作的實施意見》，強化鎮(zhèn)辦黨（工）委政府對食品藥品安全的領導責任，嚴格落實食品藥品安全責任制。建成了覆蓋市、鎮(zhèn)辦、村（居）三級的監(jiān)督網(wǎng)，把食品安全問題易發(fā)高發(fā)的點位，納入相對應的網(wǎng)格，確保監(jiān)管的觸角延伸到每一處老百姓關心的地方。發(fā)動各鎮(zhèn)辦的力量，開展了大排查、大清理、大整治，將全市1.8萬多個監(jiān)管對象分區(qū)劃片，包干負責，有效擠壓了違法空間，形成了群防群治格局。發(fā)揮高效指揮部效能，統(tǒng)籌解決食品藥品領域各類問題，建立了部門及派出機構聯(lián)合執(zhí)法等保障機制。各鎮(zhèn)辦對食藥監(jiān)管的投入持續(xù)增加，先后為基層食藥所配備人員62人，840名村居協(xié)管員的補貼得到了落實。開展了科普宣傳進社區(qū)、講座培訓進校園、觀摩體驗進廠區(qū)等一系列活動，在各鎮(zhèn)辦建成食安示范街20多條，食安彩繪墻覆蓋全市村莊、社區(qū)，食安社會共治的氛圍日益濃厚，人民群眾的獲得感和滿意度不斷提升。今年3月，膠州市被省食安委授予“省級食品安全先進市”。

　　聚焦主責主業(yè)，食藥監(jiān)管治理能力進一步提升。立足于守護“餐桌安全”和用藥安全，確保守住“不發(fā)生重大食品藥品安全事故”這條底線，先后開展了“大排查、大整治、大提升、嚴打擊”、“守護舌尖安全”、“雙月大會戰(zhàn)，食安大提升”等一系列專項整治行動。對廣大市民關心的保健食品“會銷”、學校食堂、生產(chǎn)企業(yè)等列出清單，集中進行治理和整頓。1-12月份，全市共巡查監(jiān)管食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶11785戶次，責令整改119戶，查處食品違法案件511起，罰沒款380余萬元，查處大要案18起，保持了對食品違法行為的高壓態(tài)勢。監(jiān)管什么、解決什么問題由群眾說了算，我們結合“雙十”事項中涉及的食品安全問題，將食品檢測列入政府實事工程，投資420萬元開展食品檢驗檢測。邀請市民代表走進檢測公司實驗室，近距離查看檢測過程。全年完成定性定量檢測4677批次，總體合格率98.72 %。對發(fā)現(xiàn)的118個批次不合格食品依法進行了查處。完成快速檢測82341批次，合格率99%。在全市七大商場超市開展“放心肉菜”現(xiàn)場公開評價，使參加市民通過現(xiàn)場觀看感受“身邊的食品安全”。針對百姓關注的“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）實施了*治理，取締無證小餐飲、小超市 165家，清理攤販600多個，辦理《食品經(jīng)營許可證》4850個，完成小作坊備案306家，備案食品攤販1314家，對78處建筑工地食堂實行“風險清單”管理。引導食品企業(yè)樹立主體責任意識，融入社會信用體系建設，評選出“食安山東”示范企業(yè)59家。完成餐飲單位量化分級評定5679家，“明廚亮灶”3132家，推廣餐飲“4D”管理模式。實施網(wǎng)絡訂餐“凈網(wǎng)”行動，分別與訂餐平臺、外賣“騎手”、經(jīng)營業(yè)戶簽訂責任書，加強實體店監(jiān)管。升級擴容電子監(jiān)管中心，增加監(jiān)控點位300個，全市重點酒店、學校食堂、生產(chǎn)企業(yè)、大型商超、批發(fā)市場和藥品經(jīng)營單位，實行動態(tài)監(jiān)控、實時記錄。先后實施了生產(chǎn)企業(yè)食安責任保險、農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量保證金、“一票通”、質(zhì)量責任承諾公示、產(chǎn)品召回退市等一系列創(chuàng)新做法，進一步拓展了便民惠民的渠道。立案查處藥品違法案件63件，醫(yī)療器械違法案件11件，完成藥品抽檢112批次，上報藥品不良反應275例，醫(yī)療器械不良事件報告評價320例。發(fā)揚“特別能攻關、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”精神，奮戰(zhàn)兩個多月，圓滿完成了上合青島峰會的駐倉食品安全保障任務，得到了國家、省、青島市各級領導的肯定，被省委、省政府授予先進集體稱號，多人次獲得省、青島市的記功和先進個人獎勵。

　　聚焦民生民情，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能進一步優(yōu)化。堅持“以人民為中心”的理念，創(chuàng)新“*辦好”、“親清營商”、“三進三促”等一系列舉措，促進全市新舊動能轉換重大工程。圍繞民情民意開展“大學習、大調(diào)研、大改進”和解放思想大討論。選派3名副局級以上干部擔任對口村莊“*書記”，多名股級以上干部擔任企業(yè)服務經(jīng)理人，結對幫扶貧困戶，每月*入村入企，訪民情，解民憂，投身鄉(xiāng)村振興、*扶貧和親清營商。推進審批許可“一窗式”改革，實施網(wǎng)上業(yè)務辦理，壓縮審批時限。進一步精簡審批材料，清理和減少證明事項，及時修改辦事流程和申請材料目錄，向社會公示審批程序、受理條件和辦理標準。部分項目的提報內(nèi)容用“線上獲取”代替“線下提交”，部分許可取消現(xiàn)場核查，當場拿到證照，達到為辦事群眾省力、省時、省錢的目的。按照“*辦好”理念對審批事項進行梳理，將9大類行政審批事項，拆分成*小運行單元，形成了54個小項的“*辦好”清單，在不降低審查標準的前提下，提前介入，預先輔導，使申請人快速獲得申報標準和參考樣本。全年共辦結各類食品藥品許可5630件，*的審批事項實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦和只跑*腿，85%的事項實現(xiàn)了“零跑腿”。持之以恒加強隊伍建設，深入學習貫徹黨的十九大精神，學習習近平總書記系列重要講話。強化廉政風險防控，實行全過程、痕跡化的執(zhí)法工作機制，全面推行“雙隨機”抽查辦法，強化對審批、認證、處罰等重點環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督制約，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)氖乘幈O(jiān)管隊伍，為監(jiān)管工作提供堅實保障。

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