農(nóng)村宅基地

　　近日，海南三亞出臺了《三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶用地面積不得超過175平方米，建筑面積不得超過367平方米，農(nóng)村村民在宅基地上申報建房應符合《三亞市村莊建設管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

　　《辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，可以申請宅基地：國家建設、墾區(qū)移民、災毀等需要搬遷的；實施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的；農(nóng)村村民除身邊留一子女外，其他成年子女因婚嫁等原因確需另立門戶而已有宅基地低于分戶標準的；復員退伍軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺同胞，在原籍無住宅需要建房而又無宅基地的；市人民政府規(guī)定可以申請宅基地的其他情形。

　　《辦法》規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，按下列程序?qū)徟恨r(nóng)村村民持家庭戶口簿、身份證，向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出書面申請；村（居）民小組審查申請人申報材料的真實性和符合性，召開村民會議，經(jīng)三分之二以上村民同意后，報村（居）民委員會審核，村（居）民委員會根據(jù)村莊規(guī)劃，按照當年住宅用地計劃，召開兩委會，確定建房戶名單、占地面積、位置等，并張榜公告，公告時間為十天；公告無異議，村（居）民委員會給申請人按戶為單位出具宅基地土地來源證明，報區(qū)人民政府批準。

　　《辦法》強調(diào)，嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅登記發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村村民在宅基地上建造住宅，應當符合農(nóng)村村莊規(guī)劃，報經(jīng)區(qū)人民政府指定的行政主管部門批準后方可開工建設。此外，農(nóng)村村民應按照經(jīng)批準的規(guī)劃設計、施工要求及建筑質(zhì)量標準建造住宅。農(nóng)村村民建造住宅應保持地方特色和民族風格，體現(xiàn)時代特點。

　　《辦法》要求，區(qū)人民政府要根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，結(jié)合實施百鎮(zhèn)千村、共享農(nóng)莊發(fā)展戰(zhàn)略，科學制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進農(nóng)村宅基地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和村鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用宅基地。農(nóng)村宅基地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計劃、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進。

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