脫貧攻堅(jiān)

　　近日，筆者在云南普洱墨江哈尼族自治縣壩溜鎮(zhèn)部分村組進(jìn)行訪談時(shí)，感受到在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，壩溜鎮(zhèn)發(fā)生的變化。

　　2018年，壩溜鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.72億元，同比增長7.7%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資2126萬元，超出目標(biāo)任務(wù)126萬元；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入4075.95萬元，增長53.46%；地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出2472.11萬元，增長35.46%；農(nóng)民人均可支配收入增長至6648元……撲下身子苦干實(shí)干壩溜鎮(zhèn)黨委、政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和*民生工程，聚焦脫貧剛性指標(biāo)，找準(zhǔn)問題、壓實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、補(bǔ)齊短板，全力推動(dòng)*扶貧，高質(zhì)量脫貧。

　　脫貧措施更*。健全完善組織體系和責(zé)任體制，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，完善干部分片包村包組幫扶（聯(lián)）機(jī)制，配強(qiáng)扶貧工作隊(duì)力量，有力推動(dòng)責(zé)任壓實(shí)和力量下沉。聚焦扶貧對象*，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作，全面掌握脫貧攻堅(jiān)工作中存在的短板和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)清零，糾正漏評、錯(cuò)評問題。抓實(shí)貧困對象動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格把牢數(shù)據(jù)“*關(guān)”，應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)貧困退出204戶1040人。聚焦項(xiàng)目規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)“戶戶清”“層層清”行動(dòng)要求，逐村逐組逐戶摸底排查，完成9個(gè)村“施工圖”和鎮(zhèn)“線路圖”規(guī)劃。

　　基礎(chǔ)設(shè)施更完善。完成農(nóng)村危房拆除重建721戶，發(fā)放建房資金補(bǔ)助583.5萬元；全面完成250戶易地扶貧搬遷任務(wù)，補(bǔ)助資金1932萬元，實(shí)現(xiàn)*入??；鎮(zhèn)政府兜底建房197戶，目前完成建房35戶。建成標(biāo)準(zhǔn)化公廁11間、村民小組垃圾處理池132個(gè)、家庭污水處理池1798個(gè)、行政村籃球場8個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室8個(gè)、村民小組活動(dòng)場所14間，實(shí)施安全飲水鞏固提升項(xiàng)目103件，完成危險(xiǎn)路段安防工程70公里，全鎮(zhèn)自然村*通廣播電視，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村、衛(wèi)生室和出洞村、哈布孔村分校。

　　各項(xiàng)保障更有力。積極培育本土農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，穩(wěn)步構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全鎮(zhèn)4424戶農(nóng)戶與18家企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，整合資金1061.88萬元。積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)5萬元；民生扶貧扎實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)兩線合一。建檔立卡貧困戶、兜底對象和特困供養(yǎng)對象養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)*參保，代繳建檔立卡貧困戶2018年度醫(yī)療保險(xiǎn)9356人168.41萬元。教育扶貧取得新成效，控輟保學(xué)推進(jìn)有力，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家教育督導(dǎo)評估，發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金147人44.7萬元。醫(yī)療扶貧全面鋪開，認(rèn)真落實(shí)云南省健康扶貧30條措施，簽約配備有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生26名，四類重點(diǎn)對象實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。扎實(shí)開展就業(yè)扶貧，完成就業(yè)培訓(xùn)5050人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2062人；建檔立卡貧困戶公共服務(wù)崗位安置99人、生態(tài)公益林管護(hù)員崗位安置20人，發(fā)放補(bǔ)助32.1萬元。

　　結(jié)對幫扶更給力。東西部協(xié)作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，上海市金山區(qū)山陽鎮(zhèn)及省、市、縣幫扶單位持續(xù)發(fā)力，幫扶成效日益凸顯。堅(jiān)持扶貧扶志相結(jié)合，做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題教育活動(dòng)，群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　強(qiáng)基固本發(fā)展產(chǎn)業(yè)2018年，壩溜鎮(zhèn)完成年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目入庫，州際接邊項(xiàng)目建設(shè)和一事一議建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。

　　完成投資219.75萬元的易地搬遷公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，壩溜鎮(zhèn)幼兒園和派出所住宿樓建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成出洞村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)及老彭村委會(huì)至壩魯田、聯(lián)珠村岔路口至泗南江水庫壩頭公路水泥路面硬化工程；完成老朱村米茨村民小組新址飲水工程和老朱村大山村民小組易地搬遷飲水工程，穩(wěn)步推進(jìn)長寨小二型水庫建設(shè)；完成投資200萬元的老朱村大山村民小組新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目及總投資690萬元的出洞村和大掌村基礎(chǔ)設(shè)施功能提升項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施投資180萬元的厄尼村大沙浦村民小組基礎(chǔ)設(shè)施功能提升項(xiàng)目。

　　在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，壩溜鎮(zhèn)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足特色資源，堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持綠色發(fā)展，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。2018年順利完成3100擔(dān)煙葉收購任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值495萬元；積極培育“摩天嶺茶品牌”（云上山水品牌），茶葉產(chǎn)量1638噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.22億元。種植生物藥材4060畝，產(chǎn)值8129.49萬元，鞏固咖啡8506畝、橡膠1.3萬畝；肉豬出欄24120頭、大牲畜出欄230頭、羊出欄830只，家禽出欄7.2萬羽，肉蛋產(chǎn)量3029噸，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)4668萬元。全面推進(jìn)大水面養(yǎng)殖，并完成造林任務(wù)4500畝。

　　普惠大眾福祉民生壩溜鎮(zhèn)堅(jiān)持促發(fā)展與惠民生并重，加快釋放民生紅利，不斷提高保障和改善民生水平，群眾幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　積極開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款689萬元。多舉措推進(jìn)新農(nóng)保新農(nóng)合續(xù)保和新增參保工作，發(fā)放社會(huì)保障卡6561張，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助良性運(yùn)行，發(fā)放大病醫(yī)療補(bǔ)助8.27萬元。社會(huì)救助保障更加高效，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金605.23萬元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”30.36萬元、特困供養(yǎng)金23.1萬元、各項(xiàng)救災(zāi)救濟(jì)款51.66萬元。

　　社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升。教育基礎(chǔ)大力夯實(shí)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)設(shè)施設(shè)備逐步完善，“兩免一補(bǔ)”政策和學(xué)生“營養(yǎng)餐”工程穩(wěn)步實(shí)施。校園安全、疫病傳染、交通事故、突發(fā)事件得到有效控制。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，完成投資136萬元的“百縣萬村”項(xiàng)目建設(shè)。公益性文化活動(dòng)深入開展，民間民俗文化活動(dòng)更加豐富；服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)更高效，2018年共受理登記注冊《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》57戶，申報(bào)個(gè)體工商戶214戶，申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社12戶，申報(bào)企業(yè)21戶。扎實(shí)推進(jìn)26萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極開展全國第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作；各項(xiàng)事業(yè)全面加強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞“法治壩溜、平安壩溜、和諧壩溜”創(chuàng)建目標(biāo)，積極推進(jìn)“七五”普法、社會(huì)綜合治理等工作。以深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，組織實(shí)施禁毒防艾、緝槍治爆、掃黃禁賭、公安民兵聯(lián)防聯(lián)治等專項(xiàng)行動(dòng)，有效打擊違法犯罪行為，全面鋪開“雪亮工程”，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感持續(xù)上升。推動(dòng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制落實(shí)，抓實(shí)抓牢道路交通、非煤礦山、民房建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、部門接訪制度，群眾訴求渠道更加暢通，問題回應(yīng)更及時(shí)、辦理更高效。構(gòu)建矛盾糾紛大排查、大調(diào)處新局面，鞏固“383”維穩(wěn)工作機(jī)制運(yùn)用成果。

　　守牢紅線建美麗鄉(xiāng)村聚焦生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法采石行為，扎實(shí)推進(jìn)*基本農(nóng)田地保護(hù)工作，穩(wěn)步構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系。全民義務(wù)植樹5.4萬株，天然林停伐補(bǔ)償面積5.75萬畝、管護(hù)公益林面積6.69萬畝，發(fā)放補(bǔ)助資金120.75萬元。投資36萬元修復(fù)罵尼村委會(huì)至倮扎村民小組、哈布孔村格波村民小組、老朱村上下西嘎村民小組森林防火通道3條，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為。積極開展退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理項(xiàng)目，扎實(shí)守護(hù)“青山”常綠；全面鋪開河長制、湖長制工作，健全完善鎮(zhèn)村組“三級”工作機(jī)制和責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化日常巡河和污染源監(jiān)測工作，全力打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，認(rèn)真開展全國第二次污染源普查，推廣地膜清潔應(yīng)用；著力提升人居環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)一”工程，完成112個(gè)村民小組村規(guī)民約制定，完成“一組一方案”和“一戶一策”編制。

　　壩溜鎮(zhèn)今年將圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全力促進(jìn)群眾增收，突出項(xiàng)目帶動(dòng)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，鞏固民生福祉提升保障水平，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，抓環(huán)保生態(tài)，奪取生態(tài)文明建設(shè)新成果、深挖發(fā)展?jié)摿Φ确矫嫒嫱七M(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。

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